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是否力保6%经济成长率 中国内部出现杂音

南华早报报导,在 中共当局订定明年首要经济政策,包括成长目标的「中央经济工作会议」即将举行之际,北京深具影响力的经济学家们已为中国应否采取积极行动,以捍卫明年6%成长的「马奇诺防线」激烈辩论。

今年第3季中国经济成长下滑至6%,不仅创近30年最低点,也下探至2019年6%至6.5%成长区间的底部。多数分析家预料今年第4季成长率将低于6%,明年初将更低。明年若要确保至少6%的成长率,需要更激进的振兴措施。

中共总理李克强一再排除祭出全面振兴计划来因应全球金融危机,部份原因是为避免使得已经很高的债务水平雪上加霜。

报导说,那些支持维持至少6%成长的经济学家警告,较低的成长将使因贸易战而恶化的现有内政问题更加严峻。中国人民银行前顾问余永定主张,防止成长率进一步下滑应该是北京最迫切的优先要务,因为进一步下滑将导致企业与消费者信心恶化,而冲击投资与消费支出。

71岁的他说,「这样的预期心里非常危险,整体需求的萎缩将导致国民生产毛额(GDP)进一步下滑,进而成为恶性循环」,「我们绝不能让经济成长率突破6%门槛。我们已经从12.2%掉到6%,我们可以容忍GDP成长掉到10以下至9%,9以下至8%,8以下至7%,现在接近6%,是踩煞车的时候了」。

曾任国务院顾问的姚景源呼应该观点,表示明年的经济目标应在6%,同时上调GDP3%的预算赤字上限,以允许当局采用更积极的财政措施,对抗经济下滑。不过他也说,只要就业成长与通膨稳定,低于6%的经济成长应该可以接受。

同时间,中国人民大学与中诚信信评集团发表联合报告,表示北京没有必要明年维持6%的经济成长。该报告预测2020的成长率将从今年预估的6.1%下滑至5.9%,并建议 中共当局将明年的目标区间定在5.5%到6%之间,如此即足够维持全国就业的稳定。

不过,越来越多分析家质疑明年6%的成长率是否可达成,美国银行的经济学家预测中国2020年的经济成长为5.6%,2021为5.5%。知名中国经济学家高善文认为6%成长不切实际,而过去过度的振兴措施累积的风险以及无法持续的投资,恐使10年后中国的经济成长下探至4%。

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