中国公布改革计划 禁止补贴「殭尸国企」

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中国今年第2季GDP增速创27年最慢,而为了提高经济效率,中国今(16)公布新的改革计划,禁止中央政府机构和地方政府,对「殭尸国企」提供补贴或贷款,让其更容易关闭,以释放经济增长潜力。

《南华早报》报导,为维持遭美国贸易战压抑的经济增长,中国今公布新的改革计画,包括中国国家发展和改革委员会、中国人行、中国财政部、中国最高人民法院等13个主要部委联合通告称,政府在资源配置上,必须利用市场的决定性作用,规范市场竞争,减少市场扭曲,并促进资源流向最有效的市场实体。

据报导,该计画明确禁止中央政府机构和地方政府,对无经济效率的「殭尸国企」提供补贴或贷款,对于已达到破产标准的国有企业,所有关联单位都不得阻碍其退出市场。

政府也计画,为金融机构建立破产预警机制,以及为重组或破产提供合法的法律渠道,并研究建立允许中国个人申请破产的机制。

报导指出,中国的改革似乎针对外界对其市场环境的批评而做,如当局常牺牲私人企业,给予国企优惠待遇,但私人企业的规模却佔中国GDP的60%以上,并在新城市提供超过80%的就业岗位,且也更容易受到当前经济放缓的影响,然而能从国有金融机构获得廉价信贷,以及控制上游资源的国企,其主导地位基本保持不变。

但中国交通银行高级分析师Tang Jianwei指出,由于国企通常是地方政府就业和税收的主要贡献者,因此地方政府仍然强烈反对关闭国企。

根据数据,中国国务院国有资产监督管理委员会在2018年处理了1900家殭尸企业。

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