新华社香港9月4日电
香港特别行政区行政长官林郑月娥4日发表电视讲话，提出打破目前困局的四项行动，包括：保安局局长在立法会复会后，按《议事规则》动议撤回条例草案；全力支持监警会的工作；从本月起，行政长官和所有司局长会走入社区与市民对话，一起探讨解决方法；邀请社会领袖、专家和学者，就社会深层次问题进行独立研究及检讨，向政府提出建议。
林郑月娥强调，持续出现的暴力正动摇香港法治的根基，极少数人挑战“一国两制”，冲击中央政府驻港机构，污损国旗、国徽，将香港推向危险的境地。无论市民对政府或对社会现况有多大的不满，暴力绝对不是解决问题的方法。目前，最迫切的就是要遏止暴力、捍卫法治，重建社会秩序。政府会对所有违法及暴力行为，严正执法。
林郑月娥还说了什么
在长约八分钟的电视讲话中，她在前半段对香港民众的“五大诉求”进行了逐条回应。
关于《逃犯条例》修订：她说，《逃犯条例》的修订在6月时已经“完全停止”；
关于针对警察被怀疑滥用权力的指控：她说，应该按既定机制，交由专责的独立监警会处理，“而不应该另设独立调查委员会”；
关于暴动定性：她说，香港政府已经多次重申法律程序上不存在“暴动定性”；
关于释放被捕人士：她说，示威者要求无条件释放所有被捕人士的要求是法治社会“不能接受”的；
关于“双普选”：她说，社会需要在法理的基础上以“务实的态度进行讨论”，否则只会令社会更加撕裂。
林郑月娥又说，持续出现的暴力正在动摇香港“法治的根基”，又批评“极少数人”污损国旗、国徽，冲击中国中央政府驻香港的机构，形容这些行动在挑战“一国两制”。她重申，香港最迫切要做的事是遏止暴力、捍卫法治、重建社会秩序。“政府会对所有违法及暴力行为，严正执法。”
香港反《逃犯条例》修订案示威处于无解状态。在警民暴力冲突持续，双方武力升级，示威者坚持要政府回应正式撤回修法等五大诉求。
林郑月娥发表电视讲话前，与香港建制派议员和港区人大代表见面，指她会继续让独立监察警方处理投诉委员会（简称“监警会”）处理针对警察在示威浪潮的投诉，但同时会委派多人加入委员会，包括数名外国专家。
有批评指出，林郑月娥“撤回”的决定来得太晚，而且示威浪潮的焦点现时已经转移到警察处理示威的手法，她这样做对缓解香港局势没有太大的帮助。从“暂缓”、“寿终正寝”到“撤回”
香港示威者主要有五个要求（游行中称为“五大诉求”），包括撤回《逃犯条例》修订、释放被拘捕的示威者、承诺不会起诉他们、成立独立调查委员会调查警民冲突、取消把6月12日警民冲突定义为“暴动”和尽快实行“双普选”。“双普选”指在香港普选全部立法会议员和行政长官。
香港特首林郑月娥6月16日宣布暂缓修例建议，之后更以“寿终正寝”形容修例工作，多月以来都拒绝撤回议案，引起示威者不满。
但是，许多评论都认为林郑月娥撤回条例无法平息示威浪潮。曾经发起反对《逃犯条例》修订游行的元朗居民钟健平对BBC中文表示，他相信示威者会坚持“五大诉求，缺一不可”。
钟健平早前涉嫌组织未经批准集结被捕，上月29日获不落案起诉，但在离开警署时遭人用雨伞、铁通袭击，手臂和背部受伤。
“讲了那么多个月撤回，你现在好像抛少少出来，人家怎么能接受，我们怎么对得起伤亡的手足？我自己都被人打，怎么面对？”
他形容，林郑月娥和北京政府到现在，好像还没看清楚香港发生甚么事，不断做错误决定。
香港警方因为担心暴力冲突而多次禁止游行集会，示威者还有甚么选择呢？钟健平说，相信群众有智慧去处理。
港立法会议员、港区人大代表田北辰表示，撤回逃犯条例修订来得太迟，社会焦点已不在此事，应该还要成立独立调查委员会，他形容此为今时今日、百分百必须要做的事。
田北辰说，委员会人选一定要有公信力，政治上无特别倾向，而且警方及示威者两方面都要调查。他说，不同意调查一些个人事件，而是要看整体守则及指引等，例如调查警察是否要带委任证，以及示威者资金来源等。
田北辰说，港澳办主任张晓明早前在深圳明确表示，成立独立调查委员会并非一定不能考虑，但现在不是时候。田北辰认为，政府要尽快宣布会成立委员会，开始物色人选及草拟职权范围，委员会的工作则可在乱局平息后才开始。
多次表态支持修订《逃犯条例》的香港行政会议成员叶刘淑仪也对BBC中文指出，撤回修订只会平息部份示威者的不满，不会令示威浪潮停止。
对示威浪潮“没有大影响”
香港中文大学政治与行政学系副教授马岳认为，林郑月娥撤回《逃犯条例》的修订对香港的局势没有太大的影响。他接受BBC中文访问时指出，如果林郑月娥在6月爆发大规模游行时就撤回修订建议，整场抗议运动不会发展到现时阶段。
“但我想现在的焦点已经转移到警察暴力那方面，警察被指殴打市民和示威者已经触发很大民愤，现在才说‘撤回’比没有好，但我相信实际上对平息民愤的影响不会很大。”
香港时事评论员林和立留意到，过去都有消息指出北京政府不容许林郑月娥对示威者的“五大诉求”作出让步，但这次似乎得到北京的同意作出一个“比较大的让步”。
他接受BBC中文访问时指出，这可能表示林郑可能有机会认真考虑其余四个诉求，或北京不会反对她这样做。
“这会增加更多示威人士要求（林郑月娥）考虑其余四大诉求，尤其是成立独立调查委员会调查警察滥用权力的指控。”
他形容这个调查委员会相对来说比较容易达成的事情，因为“双普选”等的诉求都是一些“漫长”的过程。成立调查委员会的政治代价和难度相对来说“比较低”。
监警会调查和独立调查委员会有什么分别？
监警会是香港处理针对警察投诉的组织，独立于警务处。但监警会没有权力传召证人作供，投诉人提供的资料也可以用于未来的司法程序，投诉人或证人可能因为害怕公开对自己不利的资料，而选择不作出投诉或不作供。外界也担心，监警会的委员大多有建制派背景，无法作出公平公正的裁决。
独立调查委员会由行政长官按需要成立，专责调查单一事件，例如香港铁路早前被揭发建造新车站时建筑水平不达标，一些工程人员被怀疑发出造假的合格证书，特首林郑月娥于是成立调查委员会。
这些调查委员会的主席通常由法官担任，有权力传召证人作供，证人或投诉人提供的资料都只会在调查过程中使用，而不能在未来的任何法庭审讯中作为证据，被视为可以更有效保障证人或投诉人的权利。
今日时事新闻网|最新的新闻时事–香港特首林郑月娥就打破困局提出“四项行动”(视频)
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