美国防部高官发文:中共核野心威胁战略平衡 10年内中共核武库规模翻番

时政 Lisa 2周前 (08-01) 1063次浏览

核武器控制正处于一个十字路口,不是因为我们正在接近延长2010年《新削减战略武器条约》的最后期限,而是因为中共的核扩张可能颠覆数十年来美国与俄罗斯之间相对核稳定的状态。

美国防部高官发文:中共核野心威胁战略平衡 10年内中共核武库规模翻番

自冷战结束以来,美俄一直在削减其战略核武库。1991年的《削减战略武器条约》允许双方各拥有6000枚可部署的战略核弹头;2010年签署的新约则将这一限制降低到1500枚可操作部署的战略核弹头。

但这些较低水平的力量稳定均势,将会受到中共核野心的挑战。中共显然正在摆脱过去那种规模小而有限的核力量。它正在部署现代陆基和海基战略系统,并计划在不久的将来引进由重型轰炸机投递的空射弹道导弹,实现自己的三合一战略核力量。

国防情报局(Defense Intelligence Agency)估计,未来十年中共的核武库规模将至少增加一倍,并在建设产能,以进一步扩大规模。考虑到中共对其核力量的保密及其明显的攻击性战略意图,这次核扩张可能会走得更远,远超过北京曾经的最低核威慑原则。

尽管如此,为免引发一场包括美俄在内的核军备竞赛,或许还会鼓励其他核国家增加军备以跟上步伐,从自身利益出发,中共仍应该停止其危险的核军备。

与此同时,美国正在更换老化的核武器系统。我们的意向是保持《新削减战略武器条约》限制之内的700枚战略导弹和轰炸机以及1550枚已部署的战略弹头。

但随着中共核力量规模和技术水平的增长,美国将别无选择,只能重新评估和调整自己的核力量要求。过去,美国将中共的小型核武库列为美国核力量需求的一个子集,这个需求很大程度上是由苏联及随后的俄罗斯的威胁推动的。

但是,如果美国的核力量继续保持在历史低水平,而中共在没有明显限制的情况下继续扩张,这种现状就会无以为继。美国对中共正在做什么以及为什么做的了解越少,就越必须依据最坏的情况来相应调整其核力量。

中共进行核扩张并拒绝有意义的对话,将在多个层面上影响稳定。增加美国核力量需求以确保对中共的可靠威慑,将影响美俄战略核平衡,并可能破坏进一步削减谈判的前景。我们应该假设的是,俄罗斯也会评估中共核扩张的影响。

美国军控事务特使马歇尔比灵斯利亚(Marshall Billingslea)在6月于维也纳举行的一次会议上向俄罗斯对等官员提出了这些观点。俄罗斯应该清楚看到,帮助中共参与军备控制的讨论符合其自身利益。

这些讨论无需把重点放在让中共加入续期后的《新削减战略武器条约》。但在将中共纳入更广泛的军备控制进程之前,美俄续签该条约会给未来安全带来风险,尽管在今天看来,这似乎是最简单的做法。所有大国都必须参与这一进程。

我们要求中共承认其在《不扩散核武器条约》(Nuclear Nonproliferation Treaty)下的义务,就限制和减少核武器进行真诚谈判,并在更普遍的意义上采取措施提高透明度。在危机期间,透明对于增进信任、减少误判几率非常重要。这样做的第一步,就是加入美俄在维也纳的谈判。

我们这些负责保卫美国的人向国会和我们的盟友呼吁,希望他们能帮我们向俄罗斯和中共表明,扩大目前的军备控制框架,以可核查的方式限制所有三大国的核武器,确保一个更加繁荣稳定的未来,符合所有国家的利益。

作者:James Anderson是美国代理国防政策次长

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