美发布有史以来首个“国土威胁评估”报告 聚焦中共九大威胁

美国国土安全部发布首个国土威胁评估报告,焦点之一为中共威胁

美国国土安全部本月发布有史以来首个“国土威胁评估”报告。这是一份旨在教育公众了解美国面临最大威胁的综合报告,中共威胁再次成为美国政府关注的焦点。此外,报告也提到了俄罗斯和伊朗等国的威胁。

国土安全部代理部长查德·沃尔夫(Chad Wolf)在接受CBS专访时表示,这份报告“涉及到了我每天都在关注的所有主要威胁”。

沃尔夫还说,他认为“对美国人,对美国国土乃至我们生活方式的最长期战略威胁将是来自中国(中共)的威胁。”

“它涉及各种不同的威胁,从我们看到的网络威胁、外国影响力、供应链安全,到利用我们的学术和签证系统,在美国的外国投资、违反贸易政策等等……”沃尔夫说,这一波接一波的威胁,“我们看到中国(中共)扮演了一个非常重要的、增强的角色,试图真正对美国造成一些长期伤害。”

国土安全部的报告表示,贸易和经济安全就是国土安全。在一个新兴的大国竞争时代,该部越来越关注外国政府行为者所构成的威胁,特别是来自中国(中共)对美国国土造成的直接和间接威胁。这些威胁包括通过盗窃知识产权、制造和销售假冒商品以及不公平贸易行径来破坏美国经济。

“国土安全部的任务是减少这些威胁,我们将以清醒的眼光将中国(中共)视为是美国的长期战略竞争对手。”报告说。

本文总结了国土报告中提到的中共对美国构成的9大威胁。

一、网络威胁

报告警告说,中国(中共)已经对美国国土构成了“高度网络间谍威胁”,而且北京的网络攻击能力还在增强。

报告说,几乎可以肯定,中国(中共)的网络行为者将继续从事广泛的网络间谍活动,窃取美国企业和政府机构的知识产权和个人可识别信息(PII),以促进其军民产业发展,获得经济优势,并支持其情报行动。中国(中共)拥有越来越强的能力来威胁并潜在破坏美国的关键基础设施。

报告提到,中共针对美国企业的网络攻击聚焦在关键的制造业、国防工业基地、能源、医疗和交通领域。

北京将目标锁定在外国信息技术和通信公司,这些公司的产品和服务支持全球政府和私营部门网络;同时北京也大力推动中国信息技术公司在全球的发展,因为这些公司可以作为中共在海外的间谍平台。

中共企图主导5G,给美国努力加强国家安全、隐私、抵御恶意影响力和人权方面带来了挑战。

二、散布有关中共病毒虚假宣传

报告说,中共利用公开和隐蔽的手段,包括利用社交媒体五毛,开展虚假宣传活动,将疫情的责任转嫁给包括美国在内的其他它国家。中国(中共)可能会在美国增加其影响力活动,以回应美国政府谴责北京在中共病毒大流行中的角色。

报告表示,自2019年8月以来,有超过1万个疑似假推特账号参与了一场疑似与中共政府有关的协调影响力活动,其中包括来自世界各地的被骇账号。它们发布关于COVID-19(中共病毒引发的肺炎疾病)大流行和中共感兴趣的其它话题的帖子和虚假信息。中共外交部、国家媒体和官方推特账户公开宣传声称冠状病毒(中共病毒)可能源自美国的说法,并批评美国对病毒大流行的应对措施。

三、干预美国大选

报告还提到中、俄和伊朗试图利用公开和隐蔽的影响力行动来干预美国大选。

报告说,中共在大选前可能会继续利用公开和隐蔽行动来诋毁川普政府及其政策,并塑造有利于中国(中共)的美国国内信息环境。中国(中共)将进一步利用其传统的“软实力”影响工具箱,即公开的经济措施和游说,来推动美国的政策更加符合中国(中共)的利益。

四、对美国各州和地方政府的干预

报告说,外国政府,主要是中国(中共),寻求直接或间接培养对美国各州和地方领导人的影响力,他们往往通过软硬兼施的形式,如寻求促进文化和商业关系的非正式协议。中国(中共)官员认为,美国的州和地方级官员从华盛顿那里享有一定程度的外交独立,并可能在关系紧张时利用这些关系来推进符合中国(中共)利益的政策。

“中国(中共)将一个(美国)州或地方的经济挑战,包括COVID-19而导致的医疗挑战,视为建立依赖关系的关键机遇,进而获得(对州或地方的)影响力。北京利用中国智库研究美国哪些州和县可能最容易接受中国(中共)的提议。”报告说。

在COVID-19疫情爆发之初,北京利用与美国地方的姐妹城市关系,获取美国公共卫生资源。今年2月,匹兹堡向姐妹城市武汉运送了45万个手术口罩和1350套防护服。匹兹堡还建立了一个GoFundMe账户,筹集了超过5.8万美元,通过提供医疗用品支持武汉的应对工作。

在芝加哥,中共官员利用和地方政府及州政府官员的关系,推行亲华言论。此外,还有一名中共官员给美国中西部的一位州议员发邮件,要求他所在的立法机构通过一项决议,承认北京为抗击病毒采取了英勇举措。

“中国(中共)政府邀请美国官员和商界领袖参与精心策划的中国之行,并向他们承诺利润丰厚的投资项目和商业交易。虽然今年的访问因COVID-19而被推迟,但中国(中共)政府可能会继续以视讯方式和通过提供诱饵来培养北京与美国各州和地方的关系,这些诱饵可能包括救助美国公司、在经济受冲击地区投资房地产,以及廉价出售医疗设备和用品。”报告说。

五、美国经济安全威胁

报告还说,在病毒大流行期间,中国一直是假冒医疗用品特别持久的来源。国土安全部声称从非法的中国制造商那里查获了超过100万个FDA禁止的COVID-19检测试剂盒和7.5万个假口罩。报告警告说,北京一直在监控美国医疗供应链的短缺,并称中共可能会利用这些短缺迫使美国政府采取更多亲中政策。

“中国(中共)正在收集美国供应链短缺的信息,并利用COVID-19危机在美国建立更多的影响力,因为北京控制着许多关键商品。中国(中共)可以利用未来关键供应品的短缺向美提出,中方提供这些供应品的前提是美国要默许对北京重要的其它事项。”报告说。

六、对美国学术机构和研究的威胁

报告说,中共将继续通过广泛的政府、非政府、私人行为者和平台,寻求对其经济和军事发展至关重要的美国研究和专业知识。中国(中共)调动了大量资源来支持其工业发展和国防目标,并将继续利用美国学术机构和签证制度来获取有价值的研究和知识产权。中国(中共)政府认为这些研究和知识产权将为其提供军事或经济优势。北京利用美国的一些访问教授、学者和学生作为非传统收集者(NTCs)。

这些非传统收集者离开美国回到中国时,未经美国学术机构的同意,擅自带走研究和资料,往往在离开前刻意隐藏资料,防止被发现。报告并列举了一些相关案例。

报告还披露中共利用人才招聘计划来获得美国的技术和知识产权等。

报告认为,在美国政府意识到了中共对学术机构和研究构成威胁的手法后,北京的战略很可能会改变。鉴于美国政府禁止某些与中共军民融合战略相关的学生入境,以及美国产业界、学术界和地方政府对中共获取技术和知识产权手段的认识提高,“我们预计非传统收集者将调整他们的方法,包括采取不同途径前往美国或将他们的研究转移到国外,同时仍以收集美国敏感信息和知识产权为目标”。

七、在美国的外国投资威胁

报告说,尽管过去两年中国(中共)对美国的外国直接投资和历史高点相比有所下降,但中国(中共)将继续寻求在美国进行有选择投资,以获得其国内无法开发的新技术,发展自己的工业基础,并确保进入关键供应链。那些寻求对美企进行投资的外国公司可能会加强努力,以掩盖其与中共情报或安全部门的联系。

八、美国供应链完整性面临的威胁

报告表示,在COVID-19爆发期间,中共国有企业在不具备生产医疗用品和设备的能力或质量控制的情况下,被中共当局鼓励转产。除了质量控制问题外,中国供应商还以一家持有许可证公司的名义出口产品,但其产品却来自第二、第三或第四个厂家,因此几乎没有供应链的可追溯性。今年3月,一家在中国设有工厂的加拿大口罩制造商报告说,中国(中共)政府征用了其所有的生产,没有任何产品出口。中国(中共)开始积累关键的医疗用品,而不是把它们运给其它国家的买家,这表明中国(中共)显然知道疫情,并努力囤积关键的医疗用品。

九、违反美国贸易法和政策

报告说,中国(中共)仍是违反美国贸易政策的主要来源。尽管美中两国为解决这一问题而进行的谈判取得了进展,但在未来一年里,中国(中共)犯罪组织的行动将继续对美国执行贸易法律和政策构成主要挑战。

中国实体侵犯美国实体的知识产权,每年给美国经济造成的损失高达6000亿美元,并对美国产业和竞争力造成不利影响。

在2019财年,国土安全部查获的原产于中国的假冒商品比任何其它国家都多。由于大多数假冒产品的质量不达标,来自中国和香港的假冒商品对知识产权执法构成了最大挑战,并给公众带来健康和安全风险。

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