新排华法案：“未来十年中国留学生希望渺茫”(图)

如美国通过这项法案，华人学生十年内将难以通过工作移民美国。

本文授权转载自北美留学生日报（ID：collegedaily）

被华人群体称为“新排华法案”的S.386

法案

如通过生效

华人未来十年靠学术和工作留美无望！

就在17日，immigration voice组织在其官方Facebook上发布了一条推文，指出S.386

法案将在9月19号，也就是本周四强行闯关通过。

S.386

法案的通过，无疑是对所有想要在美合法工作，进行技术移民

的华人的一记重创。

图源：Facebook

图源：Facebook

文中提到，提出这项法案的参议院议员Lee和Harris已经说服了反对议员Paul，使他最终妥协，撤销了他的反对。

Rand Paul

图源：socialbakers

也就是说，所有想要借助高技术型工种移民

的中国留学生最害怕的那一天，终于还是到来了。

什么是S. 386

？

S.386

也叫“绿卡国别限制法案”，是由美国参议院议员Mike Lee在2019年2月7日提出的一项法案，和众议院的HR
1044（也被称为“2019年高技术移民

公平法案”）法案在同一天提出。

之前有报道指出，S. 386

的提出是印度人游说Immigration Voice（移民

之声组织）在过去几个月密集游说美国参议院议员得来的成果。

就像大家流传的那样，这项法案的推出，将会在未来6-10年，基本断绝所有中国人想通过工作留在美国的可能性。

图源：the American bazaar

两个月前的7月10日，美国众议院就以365票赞成，65票反对的结果，高票通过了2月份提交的移民

改革议案HR1044，也就是所谓的《2019年高技术移民

公平法律草案》。

此项提案旨在取消职业移民

和投资类移民

绿卡申请国别配额，而以前美国的规定是不管哪个国家，一年申请绿卡的限额就是7%。

图源：DD

 News

如果说当时HR.1044的通过只是让留学生紧张

了一下，并存有一丝侥幸，觉得S.386

还不一定过呢的话，

那么今天，

就是这件事真正被判了死刑的这一天。

法案的影响？

鉴于这个法案波及的人数众多，一旦这条法案被通过了，所有在美的华人都会不同程度的受到影响。

所有在美国的华人，都应该有权利知道并且有权利去维护自己的权益。

据一亩三分地的网友称，H.R.1044/S.386

法案从提出到现在，从未进行过公开听证。因此关于该法案，各方的争议也从未停止过。

有些支持者表示，S.386

法案可以在美国不增加绿卡的前提下，解决部分国家，比如说印度的合法移民

排期过于长的问题。

而反对的声音则集中在为非IT行业鸣不平。当我们细细去研究这个法案时，会发现这个法案的受益人集中在IT行业，而这将直接导致非IT行业的人才无法获得合法身份在美国工作，人才将会流失。而那些收益的“外包公司”将会用低工资、低福利的手段来压榨正式员工。

同时，对于留学生来说，无法在美国取得合法工作的身份，这将直接导致美国将不是他们首选的留学目的地。

图源：新浪

S.386

法案对于中国大陆EB申请人的影响大致可分为：“缓冲期内”和“缓冲期结束后”。

缓冲期内：

部分EB移民

的排期可能会缩短，但现实中存在的变化很多，比较难预测。

缓冲期结束后：

1. EB2/3排期可能会延长3-7年。并且同时，EB2/3绿卡将有极大可能被印度出生移民

   独享。

2. 部分可以申请EB1也可以申请EB2的申请者可能会因为排期压力转而申请EB1，EB1申请门槛会因此提高，等待时间也会延长。

同时，这项法案也会影响到正在排期和已经拿到绿卡的华人。

图源：走进美国

排期比较晚的申请者可能正好赶不上法案中提到的“三年缓冲期”。而这个缓冲期结束后，绿卡排期时间将会以断崖式的速度倒退。在这之中，几乎只有绿卡排期较早印度移民

可以排到。

若遇上特殊情况，导致申请被延迟，只能走PERM，将会浪费大量的时间。使得绿卡排期将会遥遥无期。

对于已经拿到绿卡的华人来说，这项法案也会影响到他们生活的方方面面。

S.386

法案的推出意味着美国技术行业版图种族的大变动。

据目前为止，在这个法案里，并没有明文规定限制“技术外包公司”（在美国又称ICC: IT Consulting
Company）的条款，却变相地鼓励了外包公司的发展。

这项法案似乎暗地里在支持着ICC继续向美国输送廉价技术劳动人员。而作为印度裔占主导的美国技术行业，其行业内的种族主义近年来一直被人所诟病。

外包公司若因为这项法案而更加肆无忌惮地将“IT民工”输送进技术公司来代替现有员工，华人IT行业中产将面临着被压榨、被隔离的艰难未来。

随着华人移民

的减少，法案导致的“蝴蝶效应”也会影响到其他领域华人的正常利益。

比如说：华人餐馆、中医诊所等客流量减少。华人在美国也可能因此受到歧视或其他不公平的待遇。

总而言之，S.386

法案的通过将可能会引发一系列的“多米诺”效应，导致华人数量在美国骤减，而印度裔人数将会上升。

这不仅对华人群体来说将会产生巨大的影响，对美国本国的国家发展也是非常恐怖的。

（留学全知道补充：）

19日参院的S386

终以乔治亚州共和党参议员普度（David
Perdue）的反对而告终，但普度本人并非反对，只是对部分细节存疑，提出此项法案的Lee和支持该案的议员讲继续游说，并计划下周二再要求参院“一致同意”。

华人们该怎么做？

搜索美国媒体，关于这个法案，我们会发现：许多美国媒体、美国人甚至是议员，都认为这项法案将会使印度移民

和中国移民

全方位受益。

然而这绝对是错误的。

所有的华人应该团结起来，将这个法案可能会产生的后果和自己合理的诉求反映给相关人士。

我们应当将所有的担忧、经过统计的有效数据等表达给美国公众和议员，让他们意识到这样的决定将会改变未来几十年美国移民

族裔的版图。

因此，所有的华人应当采取一切有效、合法手段阻止这个法案按目前所公布的版本实施。

与此同时应该要求举行公开听证会，听取各方的与意见，做出适当的改变。

大家可以向议员和美国公众公开的发表自己的意见，让美国听到来自华人的声音，重视华人群体。

如果方便，可以当面会见当地议员，表达自己的诉求。

就在最近，网友们号召在美华人和在美留学生都可以行动起来，用实际行动对这项不合理的法案说不。

根据一亩三分地的网友提供的建议：

除了约见议员外，还可以搜索本州的议员，给议员打电话

或者在议员的相关网站上file a case。

  在美留学生还可以联系母校，告知学校S.386

对国际学生是一记重挫，还原事实的真相，呼吁校方引起重视。

  在英文社交网站上积极发言，也可以回应、点赞、转发反对S.386

的推。

  如果认识美国媒体工作者，也可以呼吁他们来关注

这件事。写信时切记保持中立。

  对身边的美国人和各国移民

科普这个法案。

一亩三分地论坛@反s386

网友还总结出了可能会反对这项法案对参议院的联系方式，鼓励在美华人打电话

去积极发声。

【可能Say NO的参议员名单、电话

，按重要性优先级排列】

【非常可能反对的】

David Perdue, R-GA

202-224-3521

‌Josh Hawley, R-MO

(202) 224-6154

Tim Scott, R-SC

(202) 224-6121

Sherrod Brown, D-OH

202-224-2315

【较大可能反对的】

Dick Durbin, D-IL

DC

202-224-2152

Chicago

312-353-4952

Springfield

217-492-4062

Carbondale

618-351-1122

Rock Island

309-786-5173

Dianne Feinstein, D-CA

202-224-3841

Lindsay Graham, R-SC

202-224-5972

John Thune, R-SD

202-224-2321

Elizabeth Warren, D-MA

202-224-4543

Ed Markey, D-MA

202-224-2742

Patty Murray, D-WA

202-224-2621

所有的华人应该团结起来，不要做那个遇事就沉默的“哑裔”。

记住：权利不是别人给的，是自己争取来的！

只有勇敢发声、团结一心，才能成为一个坚强的群体，保证自己的权益！

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