联合国大会是什么 特朗普会再度“引爆笑点”?(图)

第74届联合国大会9月24日在美国纽约召开,全球百多名国家元首和领导人聚首一堂,相讨各国对世界事务的看法。到底联合国大会有何重要?它又有什麽传统?今届会议将有什麽看点?香港01为读者整理新闻,将您在短时间内快速掌相关资讯。

什麽是联合国大会?

联合国大会(The General
Assembly)简称「联大」,是根据《联合国宪章》在1945年成立,现时由全体193个成员国的代表组成。大会是联合国的主要审议、监督和审查机关,是专门为讨论《宪章》所涵盖的国际问题而设。

什麽时候举行?

联大会议于每年9月至12月举行一次常务会议,分为「一般性辩论」和「审议议程」两个环节。

处理什麽事项?

会议上会处理各项关于联合国机构运作的事宜,例如委任联合国秘书长、选举安理会非常任理事国、讨论联合国预算及成员国摊分会费的比例等等。会议上亦会根据安理会的推荐,批准接纳新会员国的加入。

如何投票?有何效力?

联合国193个成员国均有一个投票权。在决策过程中,每个成员国均有平等发言权。一般问题採用简单多数通过方式产生,在重要议题上则需经出席并参与投票的成员国,以三分之二的多数通过。联大会议通过的决议只是建议,与安理会决议不同,不具法律约束力。

↓↓↓2019年联合国大会期间高级别会议宣传片:

联大会议环绕人权、发展、气候以及和平与安全等议题讨论。第73届的会议主题是「使联合国与所有人都息息相关:通过全球领导力和责任分担,建设平等和可持续社会」。

我们在看过联大会议基本资料后,再看看今届的会议又有何值得注意的地方吧。

第74届联合国大会将在美国纽约举行,纽约加强会场保安。(VCG)

(一)发言次序

会议一般依次先由联合国秘书长、联大主席、巴西代表,之后到美国和其他成员国发言。或许读者会好奇,巴西为何会排在美国之先。

根据联合国礼宾处解释,联合国成立之初,成员国都不愿意成为首个发言国家,而巴西则屡次自告奋勇「打头阵」。结果自1955年起,巴西作为首个发言国家就成了传统,当中仅有3次例外。

美国作为东道主,理论上应该是第2个发言,但上届特朗普却是第三位发言的讲者。取代他的是坐在轮椅上的厄瓜多尔总统莫雷诺(Lenín
Boltaire Moreno Garcés),原因是大会先为他调整讲台方便他演讲,而特朗普则姗姗来迟成为第三名讲者。

会议发言的次序一般是联合国秘书长、联大主席、巴西代表,之后到美国和其他成员国。图为联合国秘书长古特雷斯2018年9月25日在联大会议一般性辩论会上发言。(VCG)

(二)特朗普再发「笑弹」?

马拉松式的会议上难免会让与会者感到沉闷,但特朗普的发言却令听众为之精神。2017年9月特朗普在联合国大会上指朝鲜金正恩是「小火箭人」,这种出格的外交措辞造成另类的、令人「眼前一亮」的效果;2018年他刚站上台,便对自己的政绩「自吹自擂」,称讚其政府比美国历届政府取得的成就更多,惹来台下阵阵笑声。他愣住一下,补充「没想到有人会有这反应,但没关係。」全场更报以响亮的笑声和掌声。

特朗普今年在联大现身,明显不再是焦点之一,但外界仍然不能予以忽视。例如他有可能再度重提自己的政绩,或是重申美国的伟大。外界估计这些对与会者来说,都有可能成为「笑位」。

特朗普2018年在联合国大会演讲时自夸政绩,台下传出阵阵笑声。(视觉中国)

(三)会议看点

美国《纽约时报》报道,今届联合国大会有几点值得观察,美国财长姆努钦会在场边跟中国相关官员会面,料讨论中美贸易战;美国总统特普可能提出人权议题;沙特阿拉伯石油设施14日受袭,美国及沙特将趁机对伊朗施压;日本与韩国因为二次强徵劳工赔偿问题失和,两国领袖应不会见面,以外就是美国不出席联合国气候行动峰会。

看过有关本届联合国大会的看点后,让我们简单回顾联合国成立的历史:

1942年元旦,中英美苏等26国代表在华盛顿发表《联合国共同宣言》(Declaration by United
Nations),首次用上「联合国」一词。

1945年2月,英美苏3国举行「雅尔塔会议」,就安理会的五大国一致原则达成共识,为制定《联合国宪章》召开会议。同年4月25日,联合国国际组织会议在美国洛杉矶举行,期后各成员国签定《宪章》。10月24日,联合国正式成立。

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