中国机密文件曝光：“绝不允许维吾尔人逃跑！”

继《纽约时报》日前披露新疆文件后，「国际调查记者联盟」（ICIJ）24日透过多家外媒，再次曝光官方机密文件「中国电文」。
图／ICIJ所取得的「中国电文」

「中国电文」机密再曝光：新疆再教育营严禁逃跑的洗脑监狱

「绝不允许维吾尔人逃跑！」继《纽约时报》日前披露新疆文件后，「国际调查记者联盟」（ICIJ）24日透过多家外媒，再次曝光官方机密文件「中国电文」，钜细靡遗地揭露「新疆再教育营」近乎监狱式的全面监控与洗脑教育——从起床到就寝，「学员」必须严格依指示受教化，强化国语学习与思想改造，严禁逃跑或任意对外联繫，并由一套积分奖惩制度决定会面亲属及是否「结业」。重量级的证据指控，再次打脸中共一贯坚称「学员『自愿』接受技职培训」的说法。

「对学员实行就寝床位固定、队列位置固定、教室座位固定、技能操作岗位固定，严禁擅自调换…。落实起床、点名、洗漱、如厕、整理内务、就餐、学习、就寝、封门等行为规范和纪律要求…」

这批被统称为「中国电文」（The China
Cables，资料原本参见）的外流机密文件，是由ICIJ取得，并在24日透过英国《BBC》广角镜（Panorama）、《卫报》，澳洲《ABC》，德国《南德意志报》（SZ）…等一共17家与其合作的国际媒体出手曝光，揭露过去近3年来，中国对新疆施以的高压统治手段。

这波曝光电文中，最关键的一份文件为长达9页的〈关于进一步加强和规范职业技能教育培训中心工作的意见〉。这份被北京列为「机密」的文件，是2017年由时任中共新疆维吾尔自治区党委副书记、负责新疆安全事务的最高官员——朱海仑——亲自批准发文，其内容细节指示了再教育营的管理营运方针，监狱式的非人对待再次引发外界震撼。

被认为是新疆再教育营的「职业培训中心」，2018年空拍图。新疆再教育营多次遭外界强烈质疑并指控，关押了百万维吾尔族。
图／美联社

文件指示，被关入再教育营的「学员」首先会依照评级分入强管区、严管区、普管区，隔离管理。从起床睁眼到就寝入眠，都被严格规范作息，日常的一举一动遭受全天候无死角的全面监视，并且多次强调其最高原则——「绝不允许发生逃跑事件」。

为了断绝学员出逃的一切可能，再教育营设下天罗地网的重重关卡——学员严禁私藏手机、任意与亲友或外界联繫；营区「严格门锁钥匙管理，宿舍门、楼道门和楼层门必须双人双锁、即开即锁」；重重深门皆有安全人员守卫巡逻，并设有「制高岗哨」及「视频监控」，「宿舍教室视频监控必须全覆盖、无死角保证值守人员实时监看、详细登记，发现可疑情况立即报告」；违反规范者「加大违规行为惩戒和处罚力度」。

除了限制人身自由，中国电文中也提及再教育营如何进行思想改造，以及以此为基准的积分奖惩机制。中国政府所谓的「再教育」，在当前电文资料中大致可被粗分为三个层面：日常作息的文明教化，爱国爱党的「三学」思想教育，以及职业技能培训。

在中国治疆政策下，为达其宣称的「反恐反极端」目标，北京透过再教育营「开展教育转化攻坚」。官方下令：「加强学员生活卫生管束，保证及时理髮剃鬚、换洗衣物，每周安排1-2次洗澡」；「坚持『三学』」，每天集中学习国语、法律、技能，一律国语授课，并将「去极端化」等融入教学。

「绝不允许发生逃跑事件。」图为新疆一处被认为是再教育营的职训中心哨塔。 图／路透社

一举一动，党说了算？图为中国对外展示新疆再教育营的「学习」情况。 图／路透社

所有学员也会依照表现给予积分评比，作为奖惩依据。电文指出，这套积分制度每月会评分依次，再依照月度、年度结果来评估「培训成果」。积分也将直接影响到亲属联繫会面、被分到哪级哪区，以及是否结业。

只有能证明其行为思想、信仰及语言已经彻底改变，积分达标且入营至少一年以上的普管区学员，才有机会在上级评估下进入「结业」程序。初定可结业的学员，在离开前也必须强制进入为期3-6个月不等的「职业技能提高班」（这也是首次有可信资料指出，再教育营内有至少两个不同层级的拘留营）。然而就算出了再教育营，还是必须接受官方至少为期一年的「跟踪帮教」，观察思想改造的成果。

特别的是，在这批中国电文中，有其他文件提到中国如何透过数位科技监控的「一体化联合作战平台」（(IJOP）蒐集维吾尔人个资，用以评估营内学员奖惩、锁定营外维吾尔人行踪。

「及时将信息录入公安『一体化平台』。按照『一人一档』要求，建立学员教育培训档案，及时准确收入学员思想教育、学习培训、遵规守纪等方面现实表现材料和奖惩、升降级等材料。」电文中如此指示。

在IJOP的框架下，北京在2017年曾透过「快牙」APP（Zapya，一款由中国公司开发的档案传输软体），从使用者中筛选「带有暴力和恐怖特徵」的约180万维吾尔人，并针对其中「有潜在风险」的4万人「逐一审查」，判断是否送往再教育营；除了在中国境内撒下天罗地网，中国驻外大使馆也被要求锁定并追踪具外国公民身分、或海外的维吾尔族人。

只有能证明其行为思想、信仰及语言已经彻底改变，积分达标且入营至少一年以上的普管区学员，才有机会在上级评估下进入「结业」程序。
图／法新社

「紧紧抱在一起…」新疆监视的天网，几乎无所不在。图为喀什地区的监视器。 图／路透社

种种敏感政策，也让高层在公文中指示「绝不允许发生非正常死亡事件」，「职业技能教育培训中心工作政策性强、敏感度高。要强化工作人员保密意识…，严禁将手机、相机等录音录项设备带入教管场所，不得随意拍照上网。对相关重要数据不滙总、不传播、不对外公开…」，必须「严格保密」。

《卫报》指出，这批机密文件已经由第三方独立的专业团队检验真伪，判断可信度极高，基本印证了新疆再教育营打着「技职培训」的大旗，实际上关押洗脑百万维吾尔人的非人道迫害。

「这一整套『改造计画』，完全就是要将新疆维吾尔穆斯林这个个别文化群体，从地球上抹去。」世界维吾尔代表大会（World Uighur
Congress）顾问、英国人权律师艾默森（Ben Emmerson QC）表示。

长期关注新疆再教育议题的德国学者郑国恩（Adrian
Zenz）亦表示，中国电文是确认新疆再教育营系统性迫害的重要证明，狠狠揭穿了这些所谓的学员并非「自愿」入营，而是被强制送入并且遭受禁止逃跑、几近监狱式的关押对待。

然而对于这份机密文件的外流，以及其内容揭露的重砲指控，中国驻英大使刘晓明则驳斥文件及报导为「假新闻」，「完全偏离事实，是部分西方有心人士的诽谤抹黑，藉此干涉中国内政，阻挠中国在新疆的反恐努力与稳定发展。」

刘也官腔回覆道：过去三年新疆没有爆发任何恐攻，说明中国治疆有成，一切措施都是「为了保护当地人民的安全」，「新疆人民都过着快乐生活」。

「这一整套『改造计画』，完全就是要将新疆维吾尔穆斯林这个个别文化群体，从地球上抹去。」 图／路透社

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