香港区议会选举泛民大胜 特首选举可发挥关键作用

2019年香港区议会选举投票率创新高，泛民主派压倒性胜利。 （中央社制图）

香港泛民主派在昨天的区议会选举中大胜，势必冲击香港现有政治生态，同时左右政府施政、甚至北京中央对香港的掌控。

在这次选举之前，社会上最常讨论的是，如果泛民取得过半数议席，就可以拿到选举委员会的117个席位。

根据港媒统计，非建制派已在所有民选的452席次中拿下388席，席次占比为85.9%，而非建制派中以泛民派为绝大多数。建制派仅拿下59席，席次占比13%。

这届区议会选举发生在连续5个多月的「反送中」运动之后，被视为对港府及中国的不信任投票。泛民主派受到此运动影响，区议员席次从上届2015年的3成，大幅成长至接近9成。亲北京的建制派兵败如山倒，从上届区议会占7成席次，跌到只剩下1成多。

香港泛民主派在地方区议会选举中大获全胜，亲中建制派则大败。图为建制派候选人何君尧确定落选后，泛民派支持者在街头开香槟庆祝。
（美联社）

选委会负责选出行政长官（特首），这被视为北京掌握香港管治的「一个鸟笼」。选委会成员由多个界别组成，有中国全国人民代表大会香港区委员、全国政协港区委员、立法会议员、区议员及各种行业代表等，共1200人。

这种组成包含可掌控和不可掌控的部分。外界普遍认为，北京方面过去在这方面的操控性较大，可以让选委会选出它可以接受的人。

在2017年的特首选举中，泛民方面在行业界别及立法会等范畴拥有325票。在区议会方面，当时泛民席位未过半，全数117人由建制派包办。

但在这次选举中，泛民夺得过半数议席，且席位更高于上届的建制派，肯定获得117个名额，加上上届的325席，将会增至442席。

香港泛民主派在区议会选举中大获全胜，笃定将可以取得特首选举委员会1200席中的117席。图为泛民派候选人确定当选后，支持者欢呼庆祝。
（美联社）

有分析指出，泛民拥有442个选委会席位，在下届特首选举中将可发挥关键性作用。如果泛民在其他界别再有「进帐」的话，更可能威胁到这个选举机制，令北京方面难以掌控。

事实上，在这次区选中，泛民和建制派都有多名立法会议员参选，前者几乎获得全胜，后者则接近全军覆亡。依此发展，在下届立法会的地方直选中，泛民可能再创佳续，取得大部分议席。

现时立法会有70席，其中35席由地方直选选生，其他议席由各行业的功能组别产生。除了地方直选外，目前社会上有一种说法，就是这次「反送中」运动显示出各行业都存在对政府不满的声音。

因此，有人认为北京方面在下届立法会选举中也会失去一些功能组别的选票。

这次选举的另一个冲击是地方政治落入泛民手中。区议会负责改善环境和交通等地方民生事务，由政府分配资源，经过这次选举，泛民掌握了全部18个区议会的话语权，令人关注这是否「地方包围中央」的开始。

香港泛民主派在区议会选举中大获全胜，许多支持者鼓掌欢呼。 （共同社提供）

另一个令人关注的发展是，这次泛民夺得如此佳续，民意高涨，势必令泛民在问政上采取更强硬姿态，特别是立法会。

近几年来，泛民立法会议员运用权力，在议会内拖延或否决政府的拨款申请，令政府施政寸步难行。泛民这次大胜，很有可能会继续运用同一手法瘫痪政府运作，而由于建制派大败，在支持政府拨款上恐怕会显得无力。

这次选举结果引起的另一个议题是「双普选」。
「反送中」运动的一个诉求是特首和立法会由一人一票产生，这次区选足以传达了港人对普选的渴求。

在香港政制发展上，北京方面一直强调循序渐进，并强调香港必须由「爱国爱港」的人管治。如今港人却以大比数选票提出他们对普选的渴求，北京方面如何回应，可能会影响到香港政局的稳定。

有人说，也许北京方面可以不理会普选诉求，按照它的设计继续推行「一国两制」。但建制派在区选中大败，间接令北京在港失去护航，如同港府失去建制派在议会支持一样，今后北京势必更难掌握香港局势。

不过，目前港府和北京方面要面对的是，泛民组织民间人权阵线在选后已发表声明，要求港府即时回应「五大诉求」，港府和北京方面是否回应及如何回应，都可能令这场运动无法落幕，社会持续动荡不安。

 

香港近日抗争情势逐渐趋缓，24日区议会选举如期举行，晚间10时30分结束投票后进行点票作业，湾仔一家投票站工作人员25日凌晨仔细清点选票。中央社记者吴家升摄
108年11月25日

区议会仅为咨询组织，但因是基层行政机关，成为香港政坛各党派巩固地方政治资源的滩头堡。 （中央社制表）

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