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武汉肺炎袭来:日本慢半拍的“残念防疫”有救吗?

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忘掉白求恩 对抗战影响最大的小女人是她

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陈威臣

武汉肺炎袭来:日本慢半拍的“残念防疫”有救吗?

1月29日的日本撤侨班机,全日空波音767-300型客机。这架专机同时还运送了口罩和红外线热影像仪,在抵达中国后,针对登机的日侨进行第一波检查与防范。
图/路透社

1月29日上午将近9点,一架全日空的波音767-300型客机,缓缓地降落羽田机场,但飞机没有滑进平常靠港用的空桥,而是前往第二航厦北侧,并没有与主航厦联通的备用空桥——这架客机是来自于武汉,为日本因应武汉肺炎疫情的第一班撤侨专机,而机上载了206名日本公民以及医疗团队等。除此之外,这架专机同时还运送了口罩和红外线热影像仪,在抵达中国后,针对登机的日侨进行第一波检查与防范。

这班飞机抵达羽田机场之后,相关单位如临大敌,准备了21辆特殊与一般救护车,结果这批日侨共有5人出现发烧症状,因此立即送往政府指定医院,另外有199人则是由国际医疗研究中心,进行更精密的检查后,有191人住进政府指定的饭店隔离。不过同样有7人出现症状而入院,目前确认入院的12人之中,有3人确诊感染武汉肺炎,其中两人毫无症状却已受到感染。

武汉肺炎袭来:日本慢半拍的“残念防疫”有救吗?

撤侨用的全日空JA607A客机,隔天持续飞往武汉,在30日上午搭载210名日侨返回日本,并有11辆救护车(包含两辆特殊救护车)待命。图为30日前往机场的救护车,将从武汉撤回的日本人接往医院检查。
图/法新社

武汉肺炎袭来:日本慢半拍的“残念防疫”有救吗?

1月28日深夜,在东京羽田机场的撤侨专机,厚劳省的工作人员也到场协助。 图/法新社

作为撤侨之用的这架全日空编号JA607A客机,隔天持续飞往武汉,并在30日上午搭载210名日侨返回日本,并有11辆救护车(包含两辆特殊救护车)待命。至于为何是由全日空接下重责大任?这是因为全日空本身有东京直飞武汉的定期航班,因此政府才会指定比较有经验的全日空来执行。而该架撤侨专用的波音767-300型客机总共可搭载270人,比起国际线使用的同型机更多。

但目前急于返日的侨民太多,导致政府指定入住隔离的饭店不足,因此第二批日侨必须改到警察大学甚至于船舶上隔离。但问题是,由于饭店房间仅有140间,有不少必须两人一房,这也让日侨抱怨:「这样的隔离方式似乎没有什麽用处?」

更让人担心的是,由于日本政府称基于「人道立场与维护人权」,因此无法强制民众必须检查与强制隔离,结果有2名拒绝检查,而检查后也有1人不愿入住政府指定饭店,选择返家。

对此首相安倍晋三仅以「大変残念」(非常遗憾)带过,但不少防疫专家对此颇有微词,认为目前已有没有发病却中标,万一这些人没有症状,却在返家后感染其他人,将会无法收拾。这些状况也让日本民众对于政府的疫情防治,忧心忡忡,而不满的声浪也逐渐出现。

武汉肺炎袭来:日本慢半拍的“残念防疫”有救吗?

图为1月30日在参院预算委员会上的首相安倍晋三。针对撤侨后有人拒绝检查的争议,对此安倍晋三仅以「大変残念」(非常遗憾)带过,让不少防疫专家颇有微词。同时安倍晋三也针对台湾未加入WHO的问题,罕见表态「台湾有参加WHO的必要性」,强调应该排除「政治的立场」,期望藉由台湾的加入提升地区全体的防疫能力。
图/法新社

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图为位于千叶的政府指定收容饭店「胜浦HOTEL三日月」,业者也忧心未来是否会遭遇「风评被害」而因此失去客人。
图/胜浦ホテル三日月

像是前大坂府知事桥下彻,就对于日本政府的作为不满,还在推特上表示「日本的官员很奇怪」。而日本的整形外科名医,高须诊所的院长高须克弥,也认为「日本政府明明可以用政治的力量解决,却毫无作为」,对日本的政治家感到失望。此外,因发生确诊病例,而让位于千叶的政府指定收容饭店,忧心未来是否会遭遇「风评被害」而因此失去客人。

武汉肺炎的疫情恶化,也让日本政府在1月28日宣布武汉新型肺炎为「指定感染症」。根据日本的《感染症法》规定,指定感染症共分五类,如果感染这五类的指定感染症,政府有权可以强制民众隔离就医,并且可由政府预算支出相关经费,也规定可强制禁止进入职场工作等,指定感染症发布期间最长可达两年。

但儘管宣布了指定感染症,日本政府却尚未进行分类,而是仅以「暂定」的方式处理,这也让相关的政令减弱,因此只能用「劝告」而无法「强制」检查与就医,也因此在第一批撤侨的日本人当中,只要对方拒绝,在身体健康的状况下,也就无法强迫、只能让其自行返家了,这也是安倍首相所称的「非常遗憾」;而2名拒绝检查的归国者,已在30日晚间主动提出愿意到医院检查。

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首批从武汉返回的日侨:青山健郎(左)与加藤孝之(右)。29日两人在东京羽田机场接受媒体访问,在日本製铁集团工作的青山表示,中国的肺炎患者急速增加,让在地住民十分不安。INTEC派往武汉工作的加藤孝之则说,非常感谢日本政府的撤侨工作。
图/法新社

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1月29日,专程巴士从东京羽田机场接走武汉回来的日侨,开往医院接受检查。 图/欧新社

相较于台湾政府的迅速动作,从12月底即开设疫情中心,并且实施登机检疫,1月15日宣布武汉肺炎为第五类法定传染病,得以进行各项管控与防疫,1月底之前都将陆客送回,并暂时不接受新的陆客抵台,还控管口罩并逐日释出,显然日本政府在相关的对应上,都慢半拍。

日本迟至1月28日才将武汉肺炎列为指定感染症,也没有管制陆客出入境,放任大量的陆客在日本各地移动,政府又未能确实掌握行程;结果超市、药妆店与便利店的口罩,全都被陆客抢光。随着疫情的升温,日本确诊病例逐渐增多,但是等到不少日本民众也开始想要购置口罩的时候,却发现根本买不到而怨声载道。

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图为1月27日,在东京秋叶原免税商店中抢购口罩的中国观光客。 图/法新社

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等到不少日本民众也开始想要购置口罩的时候,却发现根本买不到而怨声载道。图为东京的一间商店裡,医疗用口罩已被抢购一空。
图/作者陈威臣摄影提供 

尤其是当1月15日第一例确诊病例,在日本出现之后,陆续出现的确诊个案都是中国籍人士,并非日本国民,也因此日本政府仅採取消极对应,哪裡有洞就往哪裡补;不过一个防疫疏忽是,从1月23日开始是农曆春节假期,大量中国旅客涌入日本,也造成传播与感染的风险。加上日本在先前SARS期间并没有传出疫情,因此对于这次的武汉肺炎,日本的警觉心明显比不上台湾。

1月28日一名奈良的游览车司机,被检验出罹患武汉肺炎,这名从未到访中国的日籍司机,却得到武汉肺炎,成为日本第一起人传人的本土病例,这才让日本政府开始紧张。隔天服务于同一辆巴士,住在大坂的女性巴士导游,也被确认得到武汉肺炎,这显示了武汉肺炎开始在日本扩散。

武汉肺炎袭来:日本慢半拍的“残念防疫”有救吗?

1月28日一名奈良的日籍游览车司机,被检验出罹患武汉肺炎,为日本第一起人传人的本土病例,这才让日本政府开始紧张。图为1月28日的东京电车。
图/法新社

武汉肺炎袭来:日本慢半拍的“残念防疫”有救吗?

一个防疫疏忽是,从1月23日开始是农曆春节假期,大量中国旅客涌入日本,也造成传播与感染的风险。 图/法新社

由于该巴士曾在1月8日开始搭载武汉团,由大坂前往东京,而巴士司机在11日之前并没有戴口罩,因此研判应该是这个时候遭到感染,12日开始女性导游上车服务,16日该团并到奈良公园观光。巴士司机则是在17日因身体不舒服而前往医院就诊,女性导游也在20日发烧就诊,最后确认是武汉肺炎。

可怕的是确诊之前,两人已经接触过不少人,以巴士司机来说,共同生活的家人、同办公室等亲密接触者就有22人,然而因巴士乘客并没有发病,因此这两人一直没有成为监控对象,结果居然确诊,这段时间也成为严重的防疫漏洞了。更夸张的是,日本政府却迟迟无法掌握该武汉团的行程,这也让出现确诊病例的大坂府极为不满,直言痛斥:

厚劳省到底在搞什麽!?

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日本政府已于30日深夜派遣第三班次的专机前往撤侨(与前两班次一样都是全日空JA607A),截至30日晚间为止,日本的确诊病例总数已有14人感染。
图/美联社

自日本出现第一例确诊个案至今,短短半个月内已有11例确诊,但日本政府在管制武汉肺炎上,却显得缓慢而没有效率,就连负压隔离病床的数量,也严重不足。这让不少日本媒体与民众相当不满,30日上午《朝日电视台》也以显着的篇幅,报导相关的议题,并以「反省」作为标题,检讨目前日本政府的作为。

在野党也认为,日本政府宣布武汉肺炎为指定感染症的时机太迟,导致防疫工作启动缓慢,而执政党则期望,应该要立即开发更有效率的检查程序,缩短确诊的时程。而内阁官房长官菅义伟,30日也针对无法强制隔离一事,表示「将採取更加强力的做法」,期望不再出现未经检查就自行返家的状况。

至于网路上更出现要求日本政府应该要更有作为的声浪,甚至于有人认为,日本政府对中国方的软弱,不敢强制陆客禁止进入日本,是为了营造习近平在春天访日的友好气氛,虽然这样的说法并没有根据,也没有被确认,但相关的作为过于缓慢,却也是事实,因此撤侨的相关举措,包括详细的检查与隔离,以及预先准备救护车等,算是亡羊补牢。

武汉肺炎袭来:日本慢半拍的“残念防疫”有救吗?

日本政府在防控武汉肺炎上,却显得缓慢而没有效率,就连负压隔离病床的数量,也严重不足。图为武汉肺炎逐渐在日本扩散后,前往奈良的游客都纷纷戴起了口罩。

如今第二架撤侨专机返回日本,机上210人当中就有26人出现出现发烧或是咳嗽症状,并送至东京都内的医院,截至30日晚间为止日本的确诊病例总数已有14人感染。但由于隔离场所严重不足,所以只能将撤回的其他197人,全安置于府中市的警察大学校隔离。由于目前仍有300名位于武汉的日侨,亟欲返回日本,日本政府已于30日深夜派遣第三班次的专机前往撤侨(与前两班次一样都是全日空JA607A),未来如果持续有人发病确诊,相关的对应是否足够,像是日本国内的口罩存量、隔离处所、以及隔离病房等,都令人担忧。

这次的武汉肺炎来势汹汹,日本政府的慢半拍遭民众质疑,所幸后续的作为,逐渐步上轨道。但未来能否防堵漏洞?特别是疫情会不会影响7月底举办的东京奥运?都是令人担忧之处;在30日时日本的社群网路上更盛传「东京奥运要取消」的假新闻,让主办单位出面闢谣。

疫情还会恶化到何种程度、亡羊补牢是否有效,日本有关单位都在紧盯着疫情发展。

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疫情还会恶化到何种程度、亡羊补牢是否有效,日本有关单位都在紧盯着疫情发展。 图/美联社

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