寄望拜登上台改善关系?对中国强硬是美国两党默认立场

新闻 Anna 2周前 (07-25) 17次浏览

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美国高官频在意识形态上向中共宣战,中美互相下令关闭总领事馆,双边关系半世纪以来最恶劣。路透社引述消息指,北京官方智库已提前准备有关美国大选和舆情的报告,并聚焦在民主党参选人拜登及其政策,寄望民主党上台后中美关系可重新上路。但有分析认为这是一厢情愿,避免走特朗普单边主义道路的拜登政府更有可能与西方盟友一起对抗北京,并在人权问题上采更强硬立场。

回顾近半世纪中美关系的冷暖起伏,可谓与中美俄(包括前苏联)的三角关系以至国际局势变幻息息相关。60年代末,中苏关系因意识形态论战和边境冲突全面决裂,深陷越战泥沼的美国希望拉拢中国对抗苏联,结果促成总统尼克逊1972年访华,两国终在1979年建立大使级外交关系

80年代可谓中美政治关系的黄金时代,1980年中国跟随西方世界抵制莫斯科奥运,虽然有“冷战战士”之称的列根1981年上台后即大举向台售武惹来北京反弹,但两国翌年签署《八一七公报》,美方承诺逐渐减少对台军售,以换中方在众多国际问题上与华府合作。1989年六四后,美国牵头西方世界制裁北京,但不少制裁措施在几年后已无疾而终,克林顿政府1994年把对华贸易“最惠国待遇”(后改称永久正常贸易关系)与人权问题脱钩。

习弃“韬光养晦”即恶化

踏入21世纪,中美纵曾发生南海军机相撞事件,美国亦长年指摘中国人为操控人民币汇率,但由于美国在全球反恐和朝鲜半岛核问题须寻求中国支持,双边关系仍平稳发展。直到习近平上台后抛弃邓小平的“韬光养晦”战略,奥巴马在第二任期后期强调美国要“重返亚洲”,继任的特朗普提出“再令美国伟大”,并对华发动贸易战,两国关系始急转直下。

短期来看,中美关系的发展要端视在11月初的美国大选由谁胜出。路透社报道,一些中国政府和军方鹰派把特朗普连任视为加速中国崛起的机遇,因为他在处理疫情等内政问题手法混乱。但另一方面,中方也对特朗普的不可预测和屡向华威胁加征关税感愤怒,寄望民主党上台可改变局面。一名中国官员说:“人们不抱任何幻想,希望把中美关系恢复到过去的美好时光,但新总统至少提供了重启两国关系的机会。”

不过,对中国强硬已是美国两党默认的立场。曾在奥巴马政府任职东亚事务外交高官的罗素(Daniel
Russel)说:“中国似乎不会对拜登当选逆转华盛顿对中国的看法抱有幻想,但这可能会成为与新一届政府对话的序曲。”

时事评论员林和立称,两党在对华政策上没重大分歧,只是民主党可能“较客气”,若拜登当选,对华政策应不会有大转变,只是风格不会那么凶悍。“拜登可能没有特朗普般这么明目张胆地支持台湾,但在香港政府和中国人权问题上都会很强硬。”他预计在特朗普任期最后几个月,除两国元首或将在9月的联合国大会上有碰面机会外,两国高层难以再互访。

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