欧盟盟情咨文重批中国 对中关系日趋强硬

欧洲联盟执委会主席范德赖恩昨天发表欧盟盟情咨文，将中国贴上竞争对手及侵害人权标签，这是欧洲对假新闻、人权民主及经贸承诺不实等挑战的强硬回击，欧中关系正面临重大转折。

范德赖恩（Ursula von der
Leyen）16日发表年度欧盟盟情咨文，她说，欧盟与中国有着最战略上最重要及最具挑战性的关系，她并公开指出：“中国是谈判伙伴、经济竞争者和体制竞争对手（systemic
rival）。”

范德赖恩强调，欧洲谴责发生在香港及新疆维吾尔族侵犯人权的行为，有鉴于此，欧洲需要制裁的机制，因此将提案欧盟版本的马尼次基法（Magnitsky
Act）。

此外，她也呼吁中国在气候变迁方面履行对“巴黎协定”（Paris Agreement）的承诺，并“以身作则”。

欧中近年在多项议题出现摩擦，欧盟领导人在年度最重要的谈话中公开批评中国，显示欧中关系正面临重大转折。

欧盟与中国是全球指标性经济体，欧洲人一直认为中国因受惠全球化贸易，会对全球秩序产生兴趣。2013年欧中开始洽谈投资协定，但经过约7年共举行逾30次经贸谈判仍未有实质进展；布鲁塞尔对北京过去承诺互惠开放市场等经贸支票落空早已不满。

欧洲理事会主席米歇尔（Charles
Michel）9月14日与中国国家主席习近平视讯峰会后公开表示，要求中国建立一个与欧洲更加平衡的关系，明言需要互惠和公平的竞争环境。

欧洲过去相信中国会如其所言支持多边主义，但中国却利用其“一带一路”撒币外交政策分裂欧洲团结，投资一些欧洲国家，如港口、电信设备。

因此，中国获得一些欧洲国家的重要基础建设及产业，这些欧洲国家也阻挡欧盟批评中国人权问题的声明，结果只是保护中国单边利益。

这也唤醒欧洲领导人，法国总统马克宏（Emmanuel
Macron）2019年呼吁中国尊重欧盟的统一，欧盟也希望成员国“尊重欧盟的整体性及其所秉承的价值观”。

此外，中国侵害新疆维吾尔族人权、镇压香港民主运动更令其形象大跌；再加上今年中国武汉爆发2019冠状病毒疾病（COVID-19，武汉肺炎），疫情扩散欧洲，且中国在疫情期间散播虚假讯息，欧洲必须回应。

欧洲联盟外交和安全政策高级代表波瑞尔（Josep
Borrell）当时表示，“自2016年以来，欧盟一直与来自外国的虚假讯息奋战，起初主要与俄罗斯有关，现在中国和其他国家也进入此领域，我们必须保护民主制度，免受威胁。”

中国与欧洲一系列的摩擦恶化成不满，欧盟最重要的成员德国的舆论开始检讨欧盟是否过于软弱。

法兰克福广讯报（Frankfurter Allgemeine
Zeitung）近日报导，北京的宣传机器视西方为敌人，极力排挤西方的影响，并惩罚违背中国利益的外国企业，不怕用人质外交对付其他国家。鉴于中国如此强势，欧洲的立场也应该强硬。

值得注意的是，欧中关系变化也与欧盟内部政治情势变迁相关。

德国总理梅克尔将在2021年卸任，她任内对中国采取温和态度，强调对话，如今引发批评声浪。有评论指出，德国政坛的对中鹰派势力逐渐集结，待梅克尔离任后德国对中国态度会有迅速转变，而出身德国国防部长的范德赖恩或许已感受到这股风向。

 

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