“四方会谈” 隆重登场 “亚洲小北约”呼之欲出!

新闻 Alex 3周前 (10-08) 69次浏览

“四方会谈” 隆重登场 “亚洲小北约”呼之欲出!

2020年10月6日,印度、日本、澳大利亚、美国外长参加在东京举办的“四国安全对话”。(美联社)

备受关注的
“四方会谈”(QUAD)10月6日召开。美、日、澳、印四国外长聚焦印太地区的安全议题,并特别就中国有意称霸该区域的局势进行讨论。虽然四方外长没有在会议后发表联合声明,但四国是否会在未来进一步建立联合“抗中”的国际机制成为热点话题。

美国国务卿蓬佩奥星期二在“四方会谈”的开场演讲中,炮轰中国掩盖新冠病毒疫情,认为“四方”应加强合作保护各自的人民、伙伴,免受中国政府的“剥削、腐败和胁迫”。

美国提四方合作构想

蓬佩奥当天接受《日本经济新闻》专访时,针对上述目标提出了他的构想——美、日、印、澳四国共同建立安全框架,随后扩大至印太地区其它国家,完成一个“应对中国挑战的保障网”。

蓬佩奥的这个构想就是美国学界和媒体上最近流传的一个热词 – 亚洲小北约。首先提出这个概念的是蓬佩奥的副手美国副国务卿比根。

不过,台湾国立政治大学东亚研究所教授丁树范认为,蓬佩奥组建亚洲小北约的愿景目前有点难以实现。

“四个国家对中国防范的戒心是很高。大家觉得可能也需要一起坐下来谈怎么个合作法,可是合作是原则,就是说谈到具体议题的时候可能大家会有差距。”

中国威胁是共识 但亚洲版“北约”恐难实现

近期,中国的霸权行为越发频繁。从派出军机丶军舰环绕台湾,靠近钓鱼岛(日本称尖阁诸岛)争议海域;到不断在南海进行军事化动作;再到中印边界爆发的严重流血冲突,还有在澳大利亚呼吁调查新冠病毒疫情起源后,出重拳禁止该国食品进口。这种种事件都使中国与周边国家关系陷入冰点。尽管四国视中国为共同威胁,各方却因自身政治考量,无法在军事合作细节上达成共识。

日本经济新闻的报道就提到,根据日本政府2014年对和平宪法的重新解释,日本只有在自身安全受到威胁的情况下,才能向美国等盟国提供帮助。这与“北约”有关无论自己受到攻击与否,成员国必须相互提供军事支持的规定有所不同。印度则奉行战略自主,并已脱离如《区域全面经济伙伴关系协定》等国际框架。

丁树范告诉记者,亚洲版“北约”“成事”的关键其实在于中国。

“当中国如果对外的态度越来越强硬的时候,那么这四个国家的合作程度和范围可能就会越来越大。”

值得注意的是,日本首相菅义伟6日与四国外长举行会议时,没有点名地批评中国,但强调新冠病毒肆虐下,印太地区的安全与经济规划比以往任何时候都来得重要。此前,日本曾在年度防务白皮书中批评中国单方面改变南海现状。

应对中国挑战目标不变?

另据美国国务院发布的消息说,蓬佩奥在“四方会谈”召开前,分别与日本外务大臣茂木敏充、澳大利亚外交部长佩恩(Marise
Payne)以及印度外交部长苏杰生(Subrahmanyam
Jaishankar)会面,谈及中国在印太地区的“恶意行动”,以及推动“自由开放印太地区”(FOIP)的重要性。

蓬佩奥在与《日本经济新闻》的访问中,批评中国的一系列压制措施“不是一个大国应有的行为”,表示美国希望有效阻止中国持续对外施压,其中包括致力缓解两岸紧张局势,但强调“绥靖政策不是解决方案”。

他还以中国打破对香港“一国两制”五十年不变以及不在南海实施军事化的承诺说明,美国是安全保障上的最佳伙伴。

旅美学者吴祚来接受本台记者采访时表示,虽然“四方会谈”会后没有发表联合声明,但作为新冠病毒疫情后,四国外长首次的会面,象征意义重大。

“美国动用了巨大的政治力量来重建印太地区秩序,把几个重要的周边国家联合起来,在战略上号召全世界共同应对中国崛起和扩张,(并发出讯号),如果中国对台湾发动战争,或者是为了保护南海诸岛,这四个国家可以和美国形成战略同盟。”

吴祚来还补充说,即使美国、日本、澳大利亚及印度暂时没有达成军事联盟,四方从经济层面“出手”,逐渐形成经济共同体,掌握更多话语权,便能有效遏制中国的野心。

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