美新任国务卿布林肯:习近平上台后已放弃“韬光养晦”

美国参议院星期二(1月26日)以78票赞成,22票反对的表决结果,通过了拜登总统提名的国务卿安东尼·布林肯(Antony
Blinken)任命确认。这位即将掌舵美国外交政策的新任国务卿是谁?我们为您大致勾勒一番。

信奉“美欧同盟”的“多边主义者”

安东尼·布林肯1962年出生于纽约。他幼时在父母离婚后随母亲长期旅居法国,在巴黎就读双语学校,练就了一口流利的法语。大学时期,布林肯回到美国就读于哈佛大学,并于1988年在哥伦比亚大学取得法学博士学位,随后开始在纽约和巴黎两地做律师,并开始参与一些政治活动。

他的亲生父亲在克林顿政府时期曾担任美国驻匈牙利大使,叔叔则是驻比利时大使。他的继父是一名波兰裔律师,纳粹大屠杀幸存者,曾做过法国总统的顾问。他同父异母的姐妹目前是一家总部位于巴黎的促进多元文化理解的非营利组织领导人。

从布林肯的个人经历和他整个家族与欧洲的渊源来看,他对欧洲有着深厚的感情和了解。这使得他在外交上坚定秉持“美欧同盟”的理念,强调加强与欧洲的关系和对北约的承诺。无论是应对恐怖主义、气候变化、疫情、贸易、核扩散还是中国,布林肯的解决之道总是围绕着一个核心——与欧洲盟友合作。

国际化的经历和视野也使得布林肯成为了一名“多边主义者”,他强调通过国际协议和多边组织来解决各种问题。在他眼中,美国在多边组织中的参与度和领导力至关重要。

拜登的长期亲信

布林肯与拜登有近20年的交情。2002年,布林肯成为参议院外交关系委员会助手总管(staff
director),而彼时该委员会主席正是时任特拉华州参议员的乔·拜登。从那时起,两人在参议院密切共事6年,工作上的合作也延伸出私人友情。

2008年,当拜登决定第二次争取民主党总统提名时,布林肯加入其竞选团队。后来,拜登作为奥巴马的竞选搭档成功当选副总统,布林肯随之进入白宫,先后担任副总统的国家安全顾问和总统的副国安顾问,并于2015年1月上任国务院的二号人物——副国务卿。

在2020年拜登决定第三次向白宫迈进的时候,布林肯毅然从自己创办的地缘政治和政策咨询公司离职,加入拜登的竞选团队任高级外交政策顾问,为拜登的当选立下汗马功劳。

20年来,布林肯是拜登在外交事务上最为信赖的人,这也意味着他有可能成为一个对总统的决定产生较大影响的国务卿。

认为“武力可辅助外交”

布林肯认为外交需要“威慑力的补充”,他曾表示,“武力可以是有效外交的必要辅助”。2003年,时任参议员的拜登正是在布林肯的辅佐之下对伊拉克战争投下赞成票的。在奥巴马政府时期,布林肯主张美国更积极地介入叙利亚冲突,并不顾和拜登意见相左,支持对利比亚的武装干预。

不过,布林肯对美军在海外的军事参与也抱有谨慎。他曾批评美军在伊拉克介入太深,认为美国不应重蹈“做得太多”的覆辙,但也要避免犯相反的错误,即“做得太少”。

对华立场与特朗普“原则相同”、“路线不同”

布林肯曾多次明言,中国对美国构成“最大的挑战”。他1月19日在参议院外交关系委员会提名确认听证会上表示,“特朗普总统对中国采取较强硬的立场是正确的”。他同时对前国务卿蓬佩奥认定中共对维吾尔穆斯林进行了种族灭绝表示认同,还表示相信中共在新冠病毒的问题上误导了世界。

不过,布林肯表明,他只是认同特朗普对华的“基本原则”,并不认同他所采取的具体路线。

在布林肯看来,应对中国挑战的最佳路线是提升美国自身的实力,包括加强盟友关系以共同对北京施压,提升在国际机构中的领导地位,并且为美国的价值观挺身而出。

布林肯表示,将考虑为港人提供庇护,并且致力于确保台湾有能力防御中国的军事威胁。

除了美中竞争,布林肯也多次表示美中在气候变化、武器管控、疫情等全球议题上合作的必要性。不过他强调,美中合作的前提是美国要“站在强势地位上与中国接触”。

在去年9月美国商会的一场活动上,布林肯称美中完全脱钩是一个“错误”。他表示,这是“不现实的”,而且最终会适得其反。

根基深厚的华盛顿“圈内人”

布林肯在华盛顿摸爬滚打数十年,历经克林顿、小布什和奥巴马三任政府,工作足迹遍布国务院、白宫和国会。这使得他在官僚政治体系中具有丰富的经验和深厚的人脉,也为他带来了“非意识形态化的共识缔造者”的声望。

多位拜登未来的内阁成员和亲密顾问,比如刚刚被参议院确认的美国情报总埃夫丽尔·海恩斯(Avril
Haines)和国家安全顾问杰克·沙利文(Jake Sullivan)都是布林肯的多年故交。

布林肯全家几乎都曾是华盛顿“圈内人”,除了他的父亲、叔叔、姐妹之外,他的妻子埃文·瑞恩(Evan
Ryan)曾经做过希拉里·克林顿和拜登的助理,还曾担任国务院负责教育和文化事务的助理国务卿。希拉里·克林顿甚至是布林肯夫妇婚礼上的座上宾。

这种深厚根基或有助于作为国务卿的布林肯周旋于政治纷争,与白宫和国会密切合作,在他所推动的议程上获得更多支持。也注定了他将成为华盛顿颇具影响力的声音。

发行过单曲的“文艺中年”

在外交事业之外,布林肯还是一名吉他手。据他自己介绍,他主要弹蓝调和摇滚,年轻时也弹些爵士乐。他的乐队曾在音乐流媒体Spotify上发行过两首单曲,《耐心》(Patience)和《嘴上说说》(
Lip
Service)。美国政治媒体《Politico》不无打趣地说,“这两首歌的歌名或许在潜意识里暗示了布林肯作为国务卿将推动怎样的外交政策”。

除了音乐,足球也是布林肯的一大爱好。他曾每个周日都在华盛顿和外交政策圈的朋友们一起踢球,球友包括多位国会议员和国务院官员。

 

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