谷歌大本营”受敌”,垄断科技巨头们真要面临拆分?(图)

《拾遗记》记载:外星人秦朝时就曾来到地球

古籍记载外星人在秦朝时可能曾经来过地球。(图片来源:Adobe stock) 《拾遗记》卷四一记载道:“有宛渠之民,乘螺旋舟而至。舟形似螺,沉行海底,而水不浸入,一名‘论波舟’。其国人长十丈,编鸟兽之毛以蔽形。始皇与之语及天地衫开之时,了如亲睹”。他们还掌握着…

  美国当地时间5月31日,据知情人士透露,美国司法部正准备对谷歌进行反垄断调查,主要调查目标为谷歌的搜索和其他业务。这也是遭欧盟连续开出巨额罚单以后,谷歌面临的最新一轮重大监管审查。
  美国司法部或联邦贸易委员会(FTC)均可以进行反垄断调查,近期这两个部门一直在磋商由谁负责对美国科技巨头展开新的反垄断调查。最终FTC同意由司法部主导对谷歌的反垄断审查。

  知情人士称,美国司法部反垄断部门最近几周一直在为潜在的反垄断调查进行基础的准备工作,并已与对谷歌持批评态度的第三方进行了接触。

  对于可能面临美国司法部反垄断调查的报道,谷歌拒绝做出评论。美国司法部、FTC也均不予置评。

  实际上,早在2011年,FTC就曾对谷歌搜索是否涉嫌垄断发起过调查。但在2013年,FTC判定裁定谷歌并未违反反垄断法规,理由是谷歌算法仅仅对其他网站造成了影响,并导致其他网站在搜索结果中的排名下降,但不足以证明存在反竞争行为。

  谷歌母公司股价近期持续下跌

  Wind终端行情显示,谷歌母公司Alphabet股价近期持续下跌。本周五,Alphabet股价收跌1.33%,报1106.5美元,股价较4月29日创出的历史新高1296.98美元累计下跌近15%。

  

谷歌大本营"受敌",垄断科技巨头们真要面临拆分?(图)
  Alphabet股票近期不断下跌的一个重要原因,就是一季报业绩不佳。

  Alphabet在4月29日盘后公布财报显示,公司2019财年第一季度总营收为363.39亿美元,同比增17%,增速创3年新低,不计入汇率变动的影响为同比增19%,这一业绩未能达到分析师预期。

  受到欧盟巨额罚款的拖累,Alphabet一季度净利润只有66.57亿美元,较上年同期的94.01亿美元大幅下滑逾29%;当季每股盈利9.5美元,也低于市场预期的10.1美元。

  受一季报表现不佳影响,Alphabet股价4月30日大幅下挫7.5%,市值蒸发逾600亿美元。

  

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  欧盟巨额反垄断罚款

  近年来,欧盟不断对谷歌发起反垄断调查。自2017年以来,欧盟已经向谷歌开出3张天价罚单,总额高达82亿欧元,约合92亿美元,理由均是谷歌利用自己的垄断地位进行不公平竞争。

  今年3月20日,欧盟以广告合约不公平为由,对谷歌开出14.9亿欧元(17亿美元)巨额罚单。此次罚款主要针对谷歌AdSense广告服务。

  欧盟认为,谷歌巩固在线广告搜索领域的支配地位,通过对第三方网站实施反竞争的合同限制,以保护自己免于竞争。这阻碍了其他公司通过实力和创新来竞争的可能性,也阻碍了消费者从竞争中获益。

  2018年7月18日,在历经近三年反垄断调查后,欧盟宣布对谷歌处以43.4亿欧元罚款。欧盟称,谷歌对安卓设备制造商和移动网络运营商采取非法限制措施,以巩固其在互联网搜索领域的主导地位,并要求谷歌在90天内以有效的方式停止其非法行为。

  而43.4亿欧元的罚款也创下全球监管机构对单一公司的最高罚款纪录,该罚款金额占谷歌2017年126.2亿美元净利润的近35%。

  再往前倒推一年,2017年6月27日,在经过7年调查之后,欧盟委员会宣布对谷歌开出24.2亿欧元(约27亿美元)反垄断罚单,创下当时的历史罚款纪录。

  欧盟认为,谷歌滥用搜索引擎市场主导地位,向旗下比价购物服务谷歌购物提供非法优势。欧盟委员会竞争事务主管维斯塔格(Margrethe
Vestager)称,在比价购物产品上,谷歌并非通过提高服务来吸引客户,而是通过在搜索结果中推广自营产品,降低竞争对手的方式获胜,此举阻挡了其他公司创新和竞争的机会。

  目前,谷歌已经就今年3月份的裁决缴纳相应罚款,但对另外两起处罚已向欧洲法院提起上诉,预计上诉过程将持续几年时间。

  多事之秋:谷歌仍面临多方调查

  事实上,除了此次面临美国司法部的反垄断调查外,谷歌目前仍在面临其他多方面的调查。

  欧盟

  2018年5月25日,被称为史上最严格的欧盟《通用数据保护条例》
(GDPR)正式生效。随后不久,谷歌、Facebook等多家美国科技巨头就被非营利性组织控告违反欧盟的数据保护规定。

  2019年新年伊始,法国隐私监管机构就依据GDPR向谷歌开出5000万欧元罚单,理由是谷歌在向用户定向发送广告时缺乏透明度、信息不足,且未获得用户有效许可。这也是GDPR出台以来,欧盟首次对一家美国科技巨头处以罚款。

  今年5月23日,在GDPR生效即将一周年之即,总部设在爱尔兰的欧盟数据保护委员会宣布对谷歌开展系列调查,内容涉及谷歌收集网络广告相关数据的行为。该委员会称,将调查谷歌在广告交易中的数据处理方式是否违反了欧盟的隐私权规定。

  意大利

  在今年5月17日,意大利政府反垄断机构宣布,已对谷歌安卓操作系统涉嫌滥用市场主导地位一事展开调查,调查对象包括谷歌母公司Alphabet、谷歌公司以及谷歌意大利公司等经营实体,调查预计将于明年5月30日完结。

  意大利反垄断机构声称,谷歌拒绝将由能源企业Enel公司开发的Enel X Recharge应用软件集成到其安卓汽车(Android
Auto)汽车应用程序,此举是为了捍卫和加强其谷歌地图产品的商业模式。

  印度

  另外,据海外媒体5月初援引知情人士报道称,印度政府反垄断监管机构印度竞争委员会(CCI)已下令调查谷歌公司,理由是因为该公司涉嫌滥用其流行的安卓移动操作系统的主导地位,阻止竞争对手。

  早在去年,印度竞争委员会就曾对谷歌处以13.6亿卢比(1946万美元)的罚款,罪名是搜索引擎存在排挤对手和滥用其主导地位的现象。

  日本

  2018年11月,日本政府公平贸易委员会的负责人杉本和行表示,将在2019年启动对包括谷歌、亚马逊在内的多家科技巨头的反垄断调查,以确认这些国际互联网巨头在日本市场是否利用行业优势地位剥削供应商、打压竞争对手,是否阻碍日本企业的技术创新。

  澳大利亚

  澳大利亚政府反垄断机构2018年12月表示,已经对谷歌、Facebook等科技公司展开五宗反垄断调查。

  澳大利亚竞争和消费者委员会(ACCC)主席罗德西姆斯(Rod
Sims)表示,其中一些指控涉及到市场竞争法,相关企业存在(滥用)市场主导地位的问题。

  微软的前车之鉴:险被一拆为二

  虽然美国司法部目前尚未正式宣布对谷歌发起反垄断调查,谷歌将面临生么样的结果也更是无从谈起。但是,如果美国司法部一旦认定谷歌的行为涉嫌垄断,那么微软曾经面临的局面也许可以用来参考。

  1998年5月,经过几个月的调查之后,美国司法部联合美国其他20个州的总检察长集体起诉微软,指控微软将浏览器软件与Windows操作系统软件非法捆绑销售,阻止其他软件厂商与其进行正当竞争,以保持其软件的垄断地位。

  1999年11月,美国联邦法官托马斯杰克逊(Thomas Jackson)做出裁决,裁定微软是垄断机构。

  2000年1月,迫于压力,比尔盖茨宣布辞去微软公司总裁兼首席执行官的职务,并任命史蒂夫巴尔默作为继承人(电视剧)。

  2000年,杰克逊法官宣布,微软公司违反《谢尔曼反垄断法》,用阻碍竞争的手段维持该公司的垄断地位,并企图垄断浏览器软件市场。

  2000年6月,杰克逊法官做出裁决,裁定将微软一分为二,一家专营电脑操作系统,另一家则经营除操作系统之外的其他内容,包括Office软件、IE浏览器等。

  同年7月,微软提出上诉,认为该案不该由最高院审理,并对联邦法官托马斯杰克逊审案的公正性提出质疑。

  2001年6月,美国上诉法庭推翻杰克逊的判决,裁定由另外一位法官持续审理。同年9月,美国政府表示不再要求拆分微软。

  当年11月,美国政府与微软正式达成和解协议。该和解协议要求微软允许电脑制造商或者用户剔除IE浏览器和其他与Windows操作系统捆绑的软件,并披露第三方软件供应商所需要的Windows关键界面程序,同时禁止微软对其竞争对手进行报复和进行排他性交易。

  科技巨头是否真的将面临被分拆的命运?

  谷歌、亚马逊、Facebook等美国科技业巨头,对于全球经济、社会的影响力越来越大,社会对其阻碍市场竞争的忧虑也越来越深,对这些科技巨头们加强监管、甚至进行拆分的呼声也逐渐响起。

  就在今年3月8日,美国马萨诸塞州民主党参议员伊丽莎白沃伦(Elizabeth
Warren)就在自己的博客平台Medium上发布一篇题为《关于我们如何拆分大型科技公司》的文章,将矛头直指硅谷科技巨头。

  沃伦在文章中宣布一个大胆的计划:如果自己在2020年的总统大选中胜出,将把亚马逊、谷歌、Facebook等科技巨头全部拆分,以促进科技行业的良性竞争,并将提名新的监管机构以阻止大型科技公司并购。

  沃伦此前已宣布将参与2020年美国民主党总统候选人竞选。

  Facebook联合创始人Chris
Hughes(已从Facebook离职)今年5月也发表文章称,Facebook目前已经过于庞大,扎克伯格掌管着拥有数十亿用户的三个核心通信平台Facebook、Instagram
和 WhatsApp,一人掌握着信息流动的命脉。

  Chris
Hughes认为,Facebook和扎克伯格已经成为一种很不美国、很危险的存在。他呼吁动用反垄断法,利用监管机构的力量强制将Facebook进行拆分。

  万维网的发明者蒂姆伯纳斯李(Tim
Berners-Lee)去年在接受采访时也表示,像Facebook、谷歌等科技巨头影响力越来越显著,除非是竞争对手或用户喜好变化削弱其影响力,否则这些大型公司将可能需要被拆分。

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