中美到底谁反悔？美国声明VS中国白皮书 口水仗开打

特朗普对打赢贸易战志在必得（图源：AP）

中国北京时间6月2日发布《关于中美经贸磋商的中方立场》白皮书，随后6月3日美国贸易代表办公室和美国财政部联合发布了一份声明，对此做出回应。与中方八千多字的白皮书相比，美方声明较为简短，只有五段话。不过中美在诸多立场上的互相驳斥与辩解并没有因为双方文字量的差异而缓解。

中美到底谁反悔

北京的白皮书列举美国三次出尔反尔的具体例子，第一次是2018年3月，美国在中美已经达成共识的基础上加征关税。第二次是2018年5月29日，美国在双方发布联合声明仅10天后就推翻磋商共识。第三次是2019年5月6日宣称自5月10日起将2,000亿美元中国输美商品加征关税，税率由10%提高至25%，导致中美经贸磋商严重受挫。与中美元首通过磋商化解摩擦的共识相悖。

而美国的声明说，“经过几个月的艰苦工作和坦率与建设性的讨论，双方就一些重要问题达成了协议。然而，在结束最后一些重要问题时，中国放弃了此前达成一致的条款。”

中国对美国立场的进一步驳斥是在双方磋商仍在进行的过程中，就文本内容及相关表述提出修改建议、做出调整，这是贸易谈判的通常做法，美国政府在过去十余轮谈判中曾不断调整相关诉求，随意指责中方“倒退”是不负责任的。

美国对中国指责的回应是“中国没有采取建设性的行动来解决我们的关切，相反，作为回应，中国变本加厉，对美国出口产品征收不合理的关税作为报复，而美国则以加征关税作为回应”。

言外之意

中国认为美国的反悔是违反协议，而北京提出重谈是正常的立场探讨和交流，算不上反悔，谈判中的立场反复很常见。

美国认为中国的反悔是违反协议，因为谈判过程中中美之间的谅解备忘录被美方默认为是协议，因此中国是在反悔。

对于中方称美国此前有反悔前科，美国的理解是“中国没有采取建设性的行动来解决我们的关切”，算不上反悔。

中美谁也无法说服谁，就反悔一说，双方各执一词。

导致谈判陷入僵局的原因

北京的白皮书说，美国坚持不合理的高要价，坚持不取消经贸摩擦以来加征的全部关税，坚持在协议中写入涉及中国主权事务的强制性要求，导致双方迟迟未能弥合剩余分歧。中国再次强调，经贸协议必须是平等、互利的，在涉及中国核心利益的重大原则问题上决不会让步。双方达成协议的前提是美国取消全部加征关税，采购要符合实际，同时确保协议文本平衡，符合双方共同利益。

美国声明说：我们坚持要求中国做出详细和可执行的承诺，绝对不构成对中国主权的威胁。相反，所讨论的问题是贸易协定的常见问题，是解决造成持续和不可持续贸易逆差的系统性问题所必需的。其中的一个立场就是保证协议能够被切实地执行，中国未能兑现承诺的历史使得这个立场很有必要。

画外音

中国对美国的指控有三点，第一是高要价，第二是不取消全部关税，第三是强制性要求危害中国主权和核心利益。而美国认为美国主张不构成对中国的主权威胁，所讨论的问题是贸易协定的常见问题，也就是认为中国反应过度。

为什么进行贸易战和贸易磋商

中国白皮书说现任美国政府奉行“美国优先”政策，对外采取一系列单边主义和保护主义措施，动辄使用关税“大棒”，将自身利益诉求强加于他国。美国无视中国多年来在加强知识产权保护、改善外资营商环境等方面的不懈努力和取得的巨大成绩，对中国做出诸多不客观的负面评价，采取加征关税、限制投资等经贸限制措施，挑起中美经贸摩擦。

美国声明指出，“讨论的动力来自中国长期以来的不公平贸易行为”。

解读

中国认为美国政策有问题，对中国有偏见，美国认为事情缘起中国对美国造成了损害。

通过北京的白皮书和美国的声明，基本上双方的立场以及争议的来龙去脉已经相对清晰。

中美之间的争论本身是谈判过程中的争论，也就是谈判进行到了最后的关口，谁也不愿意让步，只好采取互相威胁互相施压的办法达到自身目的。

中美目前都在展现筹码，试图在这一轮的博弈中击垮对手的心理防线，以实现自身的利益。

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