台湾半导体产业领先全球，产业技术成为中共或中资企业觊觎目标。图为新竹科学园区。
高科技，已成为中共对台渗透的核心目标之一。
近年来，中共或中资企业屡屡通过窃密、挖角、强迫技术转让等手法，从台资（在台或大陆）企业或外商在台子公司窃取关键技术与机密，此类案件逐年增加。如何防范中共的技科渗透，保住台湾科技岛优势，已成为 中华民国政府的重要课题。
中共惯以发动商业间谍战，对外窃取知识产权及商业机密，台湾与美国都是其主要攻击目标。据美国联邦调查局报告，美国的商业间谍案，有高达九成与中共有关。美国总统川普（特朗普）上台后，美国从国安高度重视商业间谍问题，并把中共列为头号对手。
台湾科技业遭中共或中资企业窃密案件也层出不穷，除了美商美光科技（Micron Technology, Inc.）控告福建晋华与联电共谋窃密外，其它包括台积电、鸿海、宏达电、联发科、奇美电、南亚科、华亚科、联咏、晶电光等科技大厂，也都曾遭中国企业挖角窃密。
半导体产业是台湾的科技龙头产业，其产值高达新台币2.6万亿元，占台湾GDP的15%，总就业人口达23万人。在台湾新竹科学园区，半导体产业营业额更占整个竹科营业额约3/4。
中华民国经济部智慧财产局法务室主任何灿成表示，台湾2013年修正《营业秘密法》将营业秘密侵害案件引入刑事责任，是为了协助企业被中国大陆挖角窃密的事情能够被遏止，因为这毕竟是不正当的手段。据法务部统计，近4年来，地检署受理违反营业秘密法案件的侦查新收人数增至911人，呈逐年增加趋势。
中共对台湾科技产业渗透严重，其常见手法至少有以下七种：
一、中国企业通过高薪，诱使台湾科技公司或外商在台子公司的高管、工程师离职，带着技术机密前往大陆
美国指控中国福建晋华和台湾联电与3名个人，共谋窃取美国美光商业机密，资料照。
案例一：2018年美国加州北区联邦检察官办公室起诉书指控，中国福建晋华和台湾联电及3名个人，共谋窃取美国美光（Micron）商业机密，协助联电和福建晋华研发电脑处理器使用的动态随机存取记忆体（DRAM）晶片。起诉书提到，涉案3人是前台湾美光总经理陈正坤，及工程技术人员何建廷和王永铭，他们在加入联电时窃走美光在台子公司台湾美光的技术，目的是要转移给成立仅2年的晋华。
案例二：台积电工程师偷28奈米资讯，泄密给大陆科技厂在台湾遭起诉。台积电查获离职的吴姓工程师曾于任职期间，涉嫌窃取28奈米制程机密，并打算在离职后飞往中国大陆，提供挖角他的中国无锡华润上华科技有限公司使用，报请检调单位侦办。新竹检方2018年4月18日将吴姓工程师依违反营业秘密法与背信罪嫌提起公诉。
宏达电于2013年8月对前设计部副总经理简志霖等人提告，指控他们将机密资料携往北京，并打算与大陆金主另起炉灶。（中央社）
案例三：HTC宏达电（宏达国际电子）2013年爆发“内鬼”案，前设计部副总经理简志霖等人，被控将机密资料携往中国北京。简志霖带公司员工及机密到大陆，背后主谋竟是四川市成都政府。简志霖涉窃HTC将发表的手机“图形介面”机密，带去大陆提交给成都市政府，准备与四川官方合作开公司。
宏达电于2013年8月对简志霖等人提告，指控他们将机密资料携往北京，并打算与大陆金主另起炉灶，简志霖遭台北地检署起诉。台北地方法院于今年4月11日依违反《营业秘密法》、《证交法》背信等罪，判处简志霖有期徒刑7年10个月。
台湾刑事局1月7日宣布侦破台积电半导体化学原料供应商德商“巴斯夫（BASF）”在台子公司高阶主管涉嫌泄漏营业秘密牟利案。（刑事局提供）
案例四：台积电半导体化学原料供应商德商“巴斯夫（BASF）”在台子公司，由黄姓等6名现任高阶主管及林姓离职高阶主管窃取电子级化学品的关键技术与制程，提供给大陆公司江阴江化微电子，窃取技术市值高达1亿欧元（约新台币36亿元）。刑事局侦查第七大队队长吕松浩今年1月7日强调，“大陆科技产业积极高薪挖角台湾优秀人才，不仅造成企业损失，也大幅危及台湾产业的国际竞争力。”
案例五：联咏科技曾姓、彭姓前主管，于2016年间与上海明遨科技达成协议，从网路下载联咏内部OLED面板驱动IC及VR研发机密档案资料，泄漏给明遨。明遨给予曾男该公司总经理职务及近3倍薪资。曾男还挖角联咏多名员工，跳槽至他以配偶名义在台元科学园区内设立的竑遨科技。经侦查后，检方1月15日依《营业秘密法》起诉4人，法官裁准扣押4名被告的现金、房产等财产。
台湾投资中国受害者协会理事长高为邦，资料照。（陈柏州／大纪元）
台湾投资中国受害者协会理事长高为邦表示，台积电的技术被窃取到大陆众所皆知，他们应该很清楚中共靠窃取技术来发展科技，而台积电在南京兴建的12吋晶圆厂，是大陆制程最先进的晶圆厂，“其实在大陆设厂你要怎么保密？根本就没办法保密，台积电或任何高技术公司到大陆去投资，就是准备被人家偷技术，也不知道台积电为什么要到南京去设厂。”
前仁宝电脑法务副总祁建年表示，就他所知，中国企业在大陆发展高科技相关产业，经常以高薪挖走台企工厂制造部的资深工程师、副理到经理以上的干部，多半给约3至5倍薪水，副总级则高于5倍。他表示，他们挖走台湾人才可以了解公司的发展方向，知道你们朝哪个方向研究，就可以早一步踏进来，甚至把主要负责研究的人挖走，“就直接把你的研究成果拿去，这是台湾科技业最痛心的地方。”
祁建年说，台湾科技业研发投资这么多，有的产品还没完成，但发现在大陆已经有人做出来了，在过去有不少这样的例子。他表示，中企渗透台湾科技业，他们想进入哪个部分的制造供应链，就设法找台湾科技产业的公司，把里面的制程、制造设备偷走，“他们就完全不需要投资了，主要是减少投资成本，而且他们拿到手之后，在大陆投资可以做改良、改善，成本降低在营业上获利毛利就增加。”
二、中共官方及中国企业大幅挖角大陆台资企业，窃取技术机密
案例：总部设在深圳的比亚迪挖角富士康集团员工400人，窃取上万份商业机密文件到比亚迪。2003年比亚迪创办人王传福找到鸿海集团董事长郭台铭，希望鸿海帮忙做电池壳，当时比亚迪只是一家生产手机电池的小公司，鸿海则已是手握几十亿美元订单的代工龙头。据郭台铭回忆，“我还带他参观富士康的工厂，结果他看到我们赚钱，就挖走我四百多个干部，偷走上万份文件。”
王传福在大陆复制郭台铭事业模式，打造如鸿海的手机代工产业链。郭台铭说：“山寨顶多只是抄袭、模仿外观，有人查还会躲躲藏藏。比亚迪不只是抄袭，甚至派商业间谍窃取我们的资料，然后毁灭证据。”2006年富士康将比亚迪告上法院，最后却只有少数几名比亚迪员工被判有罪，王传福则全身而退。
台湾鸿海集团（富士康母公司）2003年遭比亚迪挖走四百多个干部，偷走上万份文件。
台湾财信传媒董事长、《今周刊》发行人谢金河表示，这些年，中共喜欢喊“弯道超车”，很多技术来自全球，而两岸之间的特殊关系，成为中共弯道超车最直接的捷径，“如今他们变成老虎，我们变成小猫。”
他强调，这次美中贸易战，美国对智慧财产权最在乎，台湾如果对维护企业营运机密、技术专利这么不用心，这可能是台湾最大的伤害，“如果高阶人才，高级知识分子这么没有品德，为了钱什么都可以出卖，那么台湾最后剩下什么？”
三、中国企业来台成立子公司大幅挖角台资企业，取得技术
案例：中国科技巨头华为跨海到台湾成立子公司讯崴科技，入驻新竹台元科技园区并挖走人才。美国商务部5月15日宣布将华为列入涉及违反美国国家安全与外交政策利益，而华为在台的总代理商讯崴科技，也被列入实体清单范畴中。
台元科技园区有二百多家科技厂，是台湾主要的IC设计产业聚落。华为透过新加坡商在台成立讯崴，台北设有管理中心、手机测试、维修部，在新竹台元科技园区则是IC设计事业部。讯崴在联发科并购晨星半导体之时，挖角二十多名做手机晶片的晨星工程师跳槽到讯崴。
四、中共通过华为等中资公司生产的科技产品，在台湾企业、科研单位使用，窃取机密回大陆
华为公司产品因涉及安全与窃密问题，遭美国等多国禁用， 中华民国政府部门与研究机构也担忧遭到华为设备窃密，相继禁用华为网络设备与手机。
例如：工业技术研究院1月14日发布通告表示，为了维护资讯安全，将不支援华为手机和电脑使用其内部网路。
中华民国行政院发言人Kolas Yotaka（谷辣斯‧尤达卡）（右）主持行政院院会后记者会，图左为法务部次长陈明堂，资料照。
中华民国行政院1月14日表示，政府机关已全面禁止使用包括华为在内的中国品牌资通讯产品设备。行政院发言人Kolas Yotaka（谷辣斯‧尤达卡）证实，总统府、行政院与中央各政府机关，多年前已全面禁止在公务上使用中国品牌的资讯产品，“当然也包括华为”。
根据俄亥俄州哥伦布市的网络安全公司Finite State完成的一份最新调查报告，华为制造的电信设备比竞争对手的设备，更容易被黑客恶意入侵。这项研究成果呼应了美国提醒各界注意华为设备具国安风险的主张。
曾看过该报告的《华尔街日报》记者在报导中说，研究人员发现华为所生产的企业网络各项设备，近1万个固件（firmware，又译韧体）映像（image）被编码进超过500个产品中，逾50%至少包含一个会被入侵的漏洞。研究人员将这些漏洞称之为“潜在的后门”，可以允许具有固件知识和相应加密密钥的攻击者进入华为设备。
五、中共官方及中国企业挖角台湾工研院、大学教授，窃取技术机密
台湾科技法学会理事长、交通大学科技法律学院创院院长刘尚志，日前在交大举办的论坛中表示，中国大陆有“千人计划”在海外挖角高层次人才，他们不是那么单纯所谓培养人才，而是要把台湾的机密带回来。
刘尚志说，台湾工研院被挖走很多人才，与科技企业有产学合作的大学教授，都是大陆高薪挖角的对象，但中资以高薪挖角后，“利用几年就把你丢弃，台湾的科技人才要警惕。”
六、台湾同业并购，被并购公司总经理到大陆成立公司挖角原企业员工，窃取技术机密到大陆
案例：2000年中芯国际大举挖角台积电人才的重大营业秘密案。台大机械系毕业的张汝京，赴美留学后进入德州仪器，1998年张汝京回台接任世大积体电路总经理。
2000年台积电并购世大，张汝京离开世大赴大陆创立中芯国际，大举挖角台积电人才，带走晶圆技术，积极复制台湾晶圆代工模式。2003年8月，台积电在美国控告中芯国际窃取技术；2009年底，台积电胜诉获赔2亿美元及中芯10%股权。
七、中企欲并购台高科技产业，或经第三地绕道投资台企，取得技术机密到大陆
案例：大陆半导体紫光集团董事长赵伟国，2015年曾喊出要并购台湾的力成科技、硅品、南茂三大封测厂，但在台湾朝野疑虑高科技专业人才与技术流失下，被经济部投审会挡下。
不过，最后硅品、南茂等公司，将大陆子公司三至五成股权卖给紫光。紫光集团取得日月光控股旗下硅品在苏州转投资封测厂硅科三成股权后，2018年8月再入股日月光半导体在苏州转投资的封测厂日月新，并取得日月新3成股权。
据《天下杂志》报导，中资冒充港资、新加坡资金，找香港、新加坡公民当人头，再请会计师制作假证明，能规避台湾中央、各县市地方政府对陆资的审查。而新竹台元科技园区更藏着一群港商，专替陆资挖走台湾科技业的技术与人才。
中华民国法务部调查局表示，鑫泽数码化身港商，替中国IC设计公司挖角台湾IC设计人才、窃取技术，恶名已经传遍业界。讯崴则化身星商赴台元园区大挖台湾IC设计人才。
企业加强安全防护防中共及中企窃取机密、挖走人才
“如何防范营业秘密被窃取？”前仁宝电脑法务副总祁建年表示，到台积电、联电公司，照相的手机都不能带进去。公司制造上的制程或配方、制造的参数，这方面若不是受到专利的保护，则只有通过对内部营业秘密的管理内部制度来控管，“对于会接触到营业机密者的管理是最根本的，现在高科技产业对这方面都很重视，大企业应该都有一定的内部管理规则，尤其要提醒重要人员遵守这些规定”。
祁建年建议，公司的IT，对所有电脑、所有资料、收到的信箱做一些控管，公司重要干部握有公司的技术要列管，“公司内部管理很重要”。他表示，内部规则要订定，公司产出的所有营业秘密保存在哪里，哪些人才有权接触，要做内部教育训练，告诉员工无权者不可去接触。
他表示，企业内部所有资料，MIS（管理信息系统）部门在管理时，对于外部来的EMAIL（电子邮件）要过滤，也不能让骇客入侵破坏电脑；并防止国外或大陆企业来挖角，甚至对公司重要干部信箱，有权定期做资安检查，去看有无发EMAIL给业务主要竞争者。
“员工刚进来要签保密条款和竞业禁止”，他说，之后随时随地提醒他们，要遵守这些规定。刚进公司的人会看过去在哪里工作，有无不法带走人家的营业秘密；离职的人要访谈去哪里工作，电脑是否有交接清楚，不能带走公司营业秘密。
“法务部有协助高科技产业建立管理及做侦防的动作”，他表示，公司一旦发现有人可疑时，因为公司内部没有侦察权，“其实违反营业秘密很困难破案，也是因为请法务部来协助，私下暗地里调查才有机会破案”。
何灿成表示，营业秘密外泄案逐年增加，透过地检署受理案件侦查结果，发现许多业者未做好营业秘密保密措施；智慧局也从2016年起，每年于北、中、南部共举办3场活动宣导，辅导业者了解营业秘密构成要件及合理保密措施。
台湾应修法防中共渗透、强化台美司法互助提升高科技竞争力
“真言滔滔客”召集人、前资深财经记者赵晓慧表示，中共想发展什么产业，台湾就被掏空什么产业，美国及世界各国无论谁当家，都不会坐视自己家里一直遭小偷，“台湾应修法（《刑法》、《两岸人民关系条例》、《国家安全法》、《国家机密保护法》），防止中共积极渗透台湾，并强化台美司法互助，让台湾的智慧财产、专利保护，符合美国的需求，提升台湾高科技的竞争力。”
“真言滔滔客”召集人、前资深财经记者赵晓慧。（陈柏州／大纪元）
针对中共及中企窃取台湾高科技商业机密，赵晓慧建议，修《刑法》对于未经合法授权，在大陆地区、港、澳或外国使用，须坐牢并科罚金，未遂犯也适用。对于中资透过第三地绕道来台投资，建议修《两岸人民关系条例》加上“出借人头罪”，知悉为中资却借名协助其绕道以规避审查者得予处罚。
中华民国铨叙部6月24日在官网发布个资外泄通知，指出国外网站揭露疑似铨叙部掌理的59万笔个资，影响范围为2005年1月1日至2012年6月30日间中央及地方机关公务人员送审人员历史资料，实际影响人数则有24万3,376人。对于窃取公部门国安机密，赵晓慧建议，修《国家安全法》、《国家机密保护法》，对国家重要核心竞争力之经济机密为泄露、窃取、未经同意使用，需要被规范和处罚。
交通大学科技法律研究所特聘教授林志洁表示，关于台湾法治的改革面有三项建议，第一是攸关国家安全的经济间谍行为要如何立法的问题，她认为可仿美国《经济间谍法》规定修法，如果有外国政府势力介入的窃取行为，就是经济间谍的行为。第二要有一套和跨国犯罪经济间谍或跨国营业秘密窃取的司法互助或引渡的SOP。第三是《营业秘密法》修法，增加侦察中的“秘密保持令”制度。
智慧财产局法务室主任何灿成表示，政府查缉科技业窃密案件速度已加快，业者希望判决审理时程也能加快速度。智慧局与台湾营业秘密保护促进协会合作，邀请业界与检察官与会，业界专家说明，如何做好公司内部的合理保密措施；检察官则从实际侦办的观点来说明，如果遇到这些案子，有哪些需要企业的协助。
何灿成说，业者希望窃密案能速侦速审，政府也推动《营业秘密法》修法，新增侦查“秘密保持令”制度，并增订“违反秘密保持令罪”，防止侦查中造成营业秘密泄漏，以加速侦查时程。法案在立法院等待朝野协商，因为这次会期没办法通过完成立法，希望下次会期能尽快完成。智慧财产局也办理法官参访企业，让法官了解工厂运作，加强法官对业界营业秘密的实际了解，以加速审理时程。
明慧法律事务所主持律师曾耀贤说，美光控告福建晋华与联电共谋窃密事件，美国给台湾厂商很大启示，高科技业不可能只跟中国做生意，不理会美国法律就可以生存。他表示，台湾市场就这么大，科技业一定要具备打国际杯的能力，面对美中贸易战，台湾企业要趁此机会加强法规遵循、国际法规遵循、美国法规遵循的认识，还有对营业秘密的认知重新审视，并建立智慧财产权、专利的管理制度。
台湾科技法学会理事长、交通大学科技法律学院创院院长刘尚志表示，台湾高科技产业与美国、中国的关系紧密，台湾不可能置身美中贸易大战之外，而台湾最需要强化自己的竞争力，未来对美国法律的掌握也要更清楚。美国一旦发现有美商营业秘密从台湾流出，联邦调查局与司法部都可能介入调查，台湾企业不可不慎。
赵晓慧表示，大陆高科技业为政治服务，沦为中共监控社会工具，台湾科技业产品不能沦为中共迫害人权的监控工具；面对全球围堵中共态势俨然成形，美国要求中共要按照普世价值，正当做生意、公平竞争，“美中贸易战是台湾的好机会，台湾高科技产业的研发能量、供应链完整，其实是美国高科技产业的后援，包括台积电生产的晶片绝对安全、不会有后门程式，这让美国非常放心。”
台湾投资中国受害者协会理事长高为邦表示，中共是计划经济，“中国制造2025”计划旨在取得高科技领域的主导优势，他们采取盗窃等非法手段，窃取台湾攸关国家竞争力的关键技术，已成国安问题，“台湾各界要认知中共对台湾的敌意，政府要积极阻止中共对台的渗透”。#
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