外交政策大转弯：特朗普宣布美国要承认以色利对戈兰高地主权

美国国务院—

星期四，正在中东访问的美国国务卿蓬佩奥在以色利总理内塔尼亚胡的陪同下参观西墙，成为第一位和以色利领导人共同访问这个具有重大意义地标的美国国务卿。与此同时，美国总统特朗普通过推特宣布，“经过了52年之后，是美国充分承认以色利对戈兰高地的主权的时候了。这对以色列这个国家以及地区稳定，具有重要的战略和安全重要性！”

另一方面，内塔尼亚胡下周一以及下周二将到白宫访问，美国在这个时机做出了重大外交政策宣示。

在1967年中东战争(“六日战争”)中，以色列打败埃及、约旦和叙利亚联军，重新占领东耶路撒冷，并从叙利亚手中夺走并且控制戈兰高地大部分地区。但是，几十年的美国外交政策从未承认以色列拥有戈兰高地主权，其中的原因包括反对任何国家通过战争占领他国领土的联合国第242号决议案以及为了避免阿拉伯世界国家反弹和维持中东和平。

特朗普的重大宣布第一强化以色列在中东的地位，第二有助于以色列对抗伊朗、叙利亚以及有助于西方国家的反恐努力，第三是为面临连任挑战的内塔尼亚胡在艰难的选战中拉抬声势。

不过批评者说，此举违反联合国第242号决议案；无助于阿拉伯世界国家和以色列的和平共存；更别提解决巴以冲突，而长期以来，美国之前主张的未来以色列和巴勒斯坦人“两国共存”的政策等于走入死胡同。

在特朗普总统的宣布之后，蓬佩奥和内塔尼亚胡举行了共同记者会，内塔尼亚胡感谢美国的支持，蓬佩奥则说，这是具有历史意义的政策宣示。

  ​这个星期早些时候在另外一个场合，蓬佩奥明确指出美国对以色列的支持。

2017年5月，美国总统特朗普和夫人梅拉尼娅、犹太裔女婿库什纳、女儿伊万卡以访问了西墙。西墙又被称“哭墙”，是犹太教信仰中除了圣殿山本身以外最神圣的地点。西墙位于耶路撒冷旧城，属东耶路撒冷。特朗普是第一位访问西墙的在任美国总统。不过他的那次访问被称为“私人访问”，内塔尼亚胡等以色列高级官员当时并没有陪同。在这之前，外国名人访问西墙时也没有以色列高官陪同，以免被解读为默认以色列对东耶路撒冷的主权。

2017年12月，特朗普总统宣布承认耶路撒冷为以色列首都。2018年5月，美国正式将大使馆前往耶路撒冷。

蓬佩奥国务卿星期四和内塔尼亚胡共同访问西墙，是美国和以色列的高级官员第一次共同访问。

内塔尼亚胡表示，长期以来，伊朗试图利用叙利亚，作为攻击和摧毁以色列的平台，如今美国承认以色列对戈兰高地的主权，有助于以色列对抗伊朗。

星期四的政策大转弯也引发一些问题，包括，如果美国承认一国政府通过战争占领他国领土，那么，对于俄罗斯吞并克里米亚以及国际社会中的类似举动就很难解释，给美国在其他地区的外交政策也带来变数。

张蓉湘

美国之音国务院记者

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